Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2155/2023 ~ М-1989/2023 от 21.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Лабинск «30» октября 2023 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи                     Колойда А.С.,

при секретаре     Багриновской Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента ветеринарии Краснодарского края к Волковой Ю.С. о признании незаконным бездействие и обязании выполнить требования закона,

УСТАНОВИЛ:

Представитель департамента ветеринарии Краснодарского края Дятлов В.А. обратился в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Волковой Ю.С. о признании незаконным бездействие и обязании выполнить требования закона, в котором просил суд признать незаконным бездействие Волковой Ю.С. занятой содержанием свиней по адресу: <адрес>; обязать Волкову Ю.С., занятую содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить требования «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020г. №621; запретить Волкову Ю.С., заниматься содержанием свиней по адресу: <адрес>, до создания условий для их содержания и разведения.

    В обоснование своих требований представитель истца указал на то, что согласно справки администрации Железного сельского поселения МО Усть-Лабинский район от 19.09.2023г. №302 личное подсобное хозяйство по адресу <адрес> ведет Волкова Ю.С. При проведении ветеринарного санитарного мониторинга ответственными лицами из числа специалистов учреждения на территории Железного сельского поселения в подсобном хозяйстве Волковой Ю.С. по адресу <адрес> осуществляется содержание 10 голов свиней, 70 голов птицы (кур и уток) и в хозяйстве установлены несоответствия требованиям ветеринарного законодательства: территория хозяйства не полностью огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); в хозяйстве содержится 10 голов свиней, при этом минимальное расстояние от конструкции стены помещения для содержания свиней до границы соседнего участка составляет менее 30 метров; стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйствах выполнены из дерева, не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности; в хозяйстве нет площадки для складирования и биотермического обеззараживания навоза; для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение не оборудованы; приспособления или устройства, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви) отсутствуют; отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции, дезакаризации и дератизации свиноводческих помещений; при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней должны использоваться чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь, при этом в хозяйстве отсутствуют дезсредства; нет документов, подтверждающих соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам используемых в хозяйстве кормов и кормовых добавок, используемых для кормления свиней; не исключается использование в хозяйстве пищевых отходов для кормления свиней. Также 14.09.2023г. специалистами учреждения установлен факт ввоза свиней в ЛПХ ответчика при отсутствии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территории мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных, при этом вновь ввезенные свиньи в ЛПХ ответчика содержатся вместе с другими животными.

Все указанные факты являются нарушением «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства и реализации» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ №621 от 21.10.2020г.

Не соблюдение ветеринарных требований по содержанию свиней гражданской Волковой Ю.С. может стать причиной возникновения заразных и иных болезней животных, в том числе опасных для человека.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик Волкова Ю.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.02.2001г. №129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочий по ветеринарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно ч.1, 2 ст.8 Закона Краснодарского края от 08.06.2020 г. № 4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

При проведении ветеринарного санитарного мониторинга в ЛПХ ответчика содержатся свиньи. Специалистами ГБУ «Ветуправление Усть-Лабинского района» в ЛПХ ответчика установлено не выполнение обязательных ветеринарных требований. При проведении профилактического визита владельцу свиней даны рекомендации по устранению выявленных нарушений обязательных требований, однако нарушения устранены не в полном объеме.

В соответствии со ст. 18 Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

При проведении ветеринарного санитарного мониторинга ответственными лицами из числа специалистов учреждения на территории Железного сельского поселения в подсобном хозяйстве Волковой Ю.С. по адресу <адрес> осуществляется содержание 10 голов свиней, 70 голов птицы (кур и уток) и в хозяйстве установлены несоответствия требованиям ветеринарного законодательства.

14.09.2023г. специалистами учреждения установлен факт ввоза свиней в ЛПХ ответчика при отсутствии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территории мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных, при этом вновь ввезенные свиньи в ЛПХ ответчика содержатся вместе с другими животными.

Из письма ГБУ «Ветуправление Усть-Лабинского района» Федоренко В.В. от 16.08.2023г. № 951 установлено, что для организации контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ЛПХ ответчика, в соответствии с п. 3 Постановления отсутствуют, а в связи с вступлением в силу Постановления №336 после 10.03.2022г. контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ЛПХ Волковой Ю.С. не проводилось.

Ответчиком не выполнены требования ветеринарного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, которую следует взыскать с ответчика в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ как с искового заявления неимущественного характера в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление департамента ветеринарии Краснодарского края к Волковой Ю.С. о признании незаконным бездействие и обязании выполнить требования закона, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Волковой Ю.С., занятой содержанием свиней по адресу: <адрес>.

Обязать Волкову Ю.С., занятую содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить требования «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020г. №621.

Запретить Волковой Ю.С. заниматься содержанием свиней по адресу: <адрес>, до создания условий для их содержания и разведения.

Взыскать с Волковой Ю.С. в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья            подпись     А.С. Колойда