Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-25/2022 от 21.04.2022

Материал № 13-25/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2022 года с. Курумкан

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., единолично, рассмотрев заявление главы-руководителя Администрации МО «Курумканский район» Будаева Л.Б. об отсрочке исполнения решения суда по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Руководителя Администрации МО «Курумканский район» Будаев Л.Б. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу № на срок до 01.05.2025.

Суд в силу ч.1 ст.203.1 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление об отсрочке исполнения решения суда в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, делающих исполнение решения затруднительным, должник вправе поставить перед судом, постановившим решение по делу, вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения решения.

Из смысла статей 203 и 434 ГПК РФ следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении дел об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы о рассрочке (отсрочке).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер и свидетельствуют о невозможности исполнить решение суда в установленный срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Баргузинского районного суда РБ от 25.10.2017, вступившим в законную силу 28.11.2017, на администрацию МО СП «Курумкан» возложена обязанность в срок до 01 ноября 2020 г. разработать проекты обоснования зон санитарной охраны, получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты и на источники водоснабжения, оборудовать 1 пояс зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарных правил на источники нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Курумкан Курумканского района; в срок до 01 ноября 2018 г. провести инвентаризацию источников возможного загрязнения, расположенных в зоне I пояса ЗСО каптируемых скважинами подземных водоносных горизонтов.

Как следует материалам дела, решение суда исполнено частично, согласно ответу главы МО СП «Курумкан» от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по инвентаризации источников загрязнения проведены (л.д.127). Обязанность в срок до 01 ноября 2020 г. разработать проекты обоснования зон санитарной охраны, получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты и на источники водоснабжения, оборудовать 1 пояс зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарных правил на источники нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Курумкан Курумканского района, МО СП «Курумкан» не исполнена, 02.11.2020 судом выдан исполнительный лист серии ФС №, направлен в Курумканский РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курумканского РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО СП «Курумкан».

До настоящего времени указанное решение суда должником не исполнено.

Определением Баргузинского районного суда РБ от 18.05.2021 произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования сельское поселение «Курумкан» на Администрацию муниципального образования «Курумканский район» по правоотношениям, установленным решением Баргузинского районного суда РБ от 25 октября 2017 года по делу №.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, с учетом общеправового принципа справедливости, и учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Так, суду не представлено доказательств, которые подтверждают, что ответчиком принимаются меры к исполнению решения. Кроме того, согласно решения суда и материалов гражданского дела следует, что данные нарушения имеют место с ноября 2016 года, нарушения не устраняются на протяжении 2 лет. Доводы заявителя о том, что решение суда не исполняется в связи с отсутствием бюджетного финансирования, суд отклоняет, поскольку не рассматривает данную причину как уважительную. Иных доказательств того, что неисполнение решения суда обусловлено уважительными причинами, не представлено.

По поводу требования о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд не находит оснований для приостановления исполнительного производства.

Заявленное требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд оставляет без рассмотрения, поскольку рассматривается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление главы-руководителя Администрации МО «Курумканский район» Будаева Л.Б. об отсрочке исполнения решения суда по делу №, о приостановлении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Требование заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд оставляет без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение пятнадцати дней.

Судья Э.В. Ивахинова