Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1229/2024 ~ М-546/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-1229/2024

54RS0008-01-2024-000911-85

Поступило в суд 19.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2024 года                      г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Андриенко Т.И.,

при секретаре                         Захаровой А.И.,

с участием представителя истца Воробьева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова И. П. к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Плотников И.П. обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое по договору найма жилое помещение - комнату №, распложенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 13,3 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м..

В обоснование заявленных требований указывает на то, что он является членом семьи нанимателя, занимающего на условиях социального найма жило помещение по адресу: <адрес>. Указанное помещение входит в состав здания, которое ранее являлось ведомственным общежитием, впоследствии переданным в муниципальную собственность. Ранее права на приватизацию он не использовал, при этом иные члены семьи от участия в приватизации отказались.

Истец Плотников И.П. в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности Воробьева А.Ю., который доводы и требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск (л.д.35-39), в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что жилые помещения в общежитии включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №-А, право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данные жилые помещения, расположенные в общежитии, не переводились из специализированного жилого фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Представитель ответчика - администрации <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица МКУ «ГЖА» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск (л.д.45-49), в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Третьи лица Плотников П.П., Плотникова О.В., при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие (л.д.7). указали, что на участие в приватизации спорного жилого помещения не претендуют.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ право на жилище охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ Плотникову П.П.- нанимателю и членам его семьи – Плотниковой О.В. и Плотникову И.П., передано в пользование жилое помещение общей площадью 13,3 кв.м., состоящее из одной комнаты на 1 этаже общежития №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 105, зарегистрированы Плотников П.П.– наниматель (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), Плотников И.П. – сын (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), Плотникова О.В. – супруга (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) (л.д.20).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13),а также из ответа на судебный запрос из администрации <адрес> (л.д.81) следует, что Плотников И.П. не использовал право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец Плотников И.П. своего права на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал.

Судом установлено, что истец Плотников И.П. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку был вселен в спорное жилое помещение в 2012 году в качестве члена семьи нанимателя.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Ответчик мэрия <адрес>, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что жилые помещения в общежитии включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №-А. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данные жилые помещения, расположенные в общежитии, не переводились из специализированного жилого фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обусловлено задачей защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Соответственно, распространяя на служебные жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4-П).

Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения в связи с изданием Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №-А. о включении жилых помещений адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества (л.д.35-39).

При таких обстоятельствах, исковые требования Плотникова И.П. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на комнату №, распложенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 13,3 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., подлежит удовлетворению, так как Плотников И.П. является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, был вселен в жилое помещение на законных основаниях, ранее своего право на участие в приватизации не использовал, иные члены семьи нанимателя и сам наниматель от участия в приватизации спорной комнаты отказались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ъГражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.09.2024.

░░░░░        /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░░░