Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2023 от 17.05.2023

Дело № 5-16/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000344-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2023 года пос. Красная Горбатка, улица Красноармейская, д. 10

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Пяткина Г.А.,

с участием привлекаемого лица- главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов проведена внеплановая выездная проверка администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района.

В ходе проверки установлено, что глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Кораблев С.Ю. повторно, в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок не выполнил законные предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № п.п.№.№,2, а именно:

1) на территории городского поселения допускается устройство свалки горючих отходов (ул.Трудовая за кладбищем) (Основание: п.69 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

2)вокруг населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (Основание: п.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам – государственный инспектор Селивановского и Меленковского районов по пожарному надзору Унгуряну И.Д. в судебное заседании не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направил.

Государственный инспектор Селивановского и Меленковского районов по пожарному надзору – инспектор отдела НДиПР Первухин П.Ю. в судебном заседании пояснил, что глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Кораблев С.Ю. повторно, в установленный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГг. не устранил нарушения обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № п.п.№.№,2, в связи с чем в отношении Кораблева С.Ю. 16.05.2023г. вынесен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения должностным лицом – главой администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблевым С.Ю. правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Диспозиция статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам Маргаряном А.Д. и инспектором ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам Первухиным П.Ю. в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки по контролю исполнения предписания в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района выявлен факт невыполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № п.п.№№,2, что подтверждается актом проверки старшего инспектора ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам Унгуряну И.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностное лицо – глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю., ранее привлекавшийся постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

Факт совершения должностным лицом – главой администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблевым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю.;

- предписанием старшего дознавателя ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам Маргаряна А.Д. и инспектора ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам Первухина П.Ю. в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей.

- распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района по исполнению предписания ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено невыполнение в установленный срок законных предписаний ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализ и оценка доказательств приводит к выводу о виновности главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка ФИО4 С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и т. д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Таким образом, повторное невыполнение главой администрации МО ГП пос. Красная Горбатка в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, имело место и должностным лицом не оспаривается.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю. суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины должностным лицом и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области Кораблева С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (Главное управление МЧС России по Владимирской области) ИНН 3328103193 КПП 332801001 ОКТМО 1770100 БИК 011708377 р/счет 03№ в отделении Владимир Банка России, КБК 17№.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  Г.А. Пяткина