Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2022 от 03.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кырен                                               10 июня 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, в отношении Сындеева Анатолия Баировича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.03.2022 года, Сындеев А.Б. 22.03.2022 года в 17 часов 05 минут, находясь в общественном месте по <адрес> района Республики Бурятия, в помещении магазина «Ассорти», в нарушение пп. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 года № 183, постановления № 31 от 16.10.2020 года главного государственного санитарного врача Российской Федерации, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы). Действия Сындеева А.Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

В судебное заседание Сындеев А.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание УУП МО МВД России «Тункинский» Бамбагаев Л.-Д.В. не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 года № 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10.02.2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В соответствии с пп. «в» и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее, Правила), при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия был принят указ от 24.06.2021 года № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» в соответствии с п. 1.6 которого лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, надлежит использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Как следует из протокола об административном правонарушении Сындеев А.Б. 22.03.2022 года в 17 часов 05 минут, находился в помещении магазина «Ассорти» по <адрес> района Республики Бурятия без средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы), чем нарушил п. 1.6 указа Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 года № 183. Действия Сындеева А.Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Вместе с тем, судом установлено, что Указом Главы Республики Бурятия от 22.03.2022 года № 43, Указ Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 года № 183 признан утратившим силу.

В соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 22.03.2022 года № 44 (в редакции от 25.04.2022 года), гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Бурятия надлежит по 31.05.2022 года включительно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при посещении кинотеатров, театрально-зрелищных учреждений, организаций культурно-досугового типа всех форм собственности, расположенных на территории Республики Бурятия; при посещении медицинских организаций; при посещении организаций социального обслуживания стационарного типа; при посещении образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, лицами, не являющимися сотрудниками данных организаций; при посещении автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; зрителями при проведении физкультурных и спортивных мероприятий в закрытых спортивных сооружениях.

В силу части 2 статьи 1.7 КРФ об АП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью 20.6.1 КРФ об АП. Соответствующий правовой подход отражен в вопросе 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 года.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Сындеев А.Б. 22.03.2022 года в 17 часов 05 минут находился в общественном месте в помещении магазина «Ассорти», положения, касающиеся правил поведения граждан изменены, что улучшило его положение, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 28.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сындеева Анатолия Баировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – в связи с признанием утратившими силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                        М.В. Харханова