Судебный акт #1 (Решение) по делу № 30-2-129/2024 от 13.02.2024

Судья Парфенов Д.В.

УИД 76RS0023-01-2023-002718-93

Дело № 30-2-129\2024

                           Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2024г.                                      гор. Ярославль

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корнева Алексея Валерьевича на определение заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля от 14 ноября 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении Орина Сергея Валерьевича и решение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 30 января 2024г.,

                        Установил:

    01 ноября 2023г. Корнев А.В. обратился в прокуратуру Красноперекопского района города Ярославля с заявлением о привлечении Орина С.В. к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ, изложив обстоятельства события, имевшего место 28 октября 2023г.

    Определением заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля от 14 ноября 2023г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Орина С.В. по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Решением судьи Красноперекпоского районного суда города Ярославля от 30 января 2024г. указанное определение заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля оставлено без изменения, а жалоба Корнева А.В. – без удовлетворения.

    В жалобе, поданной в областной суд, Корнев А.В. просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Корнев А.В. и Орин С.В., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании областного суда не принимали.

    От Корнева А.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

    Жалоба рассмотрена в отсутствие Корнева А.В. и Орина С.В.

    Прокурор Верещагина К.В. просила изменить обжалуемые акты в части основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении – на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

    Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Виды решений, которые принимаются по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрены статьей 30.7 КоАП РФ.

Принимая решение, судья районного суда исходил из того, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по события 28 октября 2023г., в связи с чем исключается возможность любого производства по делу об административном правонарушении.

Выводы судьи районного суда о том, что на день вынесения обжалуемого решения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, являются правильными.

Вместе с тем истечение срока давности не является основанием для отказа в проверке обоснованности определения по жалобе лица, обратившегося в прокуратуру с заявлением о возбуждении дела.

Судьей районного суда в нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ доводы жалобы о неполноте проведенной проверки не были проверены и оценены.

Из материалов дела следует, что выводы, изложенные в определении, основаны на том, что никаких данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения, в ходе проверки не установлены.

Между тем к жалобе, поданной в районный суд, Корневым А.В. представлены доказательства, которые, по его мнению, подтверждают событие административного правонарушения, о котором он указывал в заявлении, поданном в прокуратуру.

Судьей районного суда не были выяснены обстоятельства, подтверждающие либо опровергающие возможность получения прокурором указанных доказательств в целях всестороннего, полного и объективного выяснения всех имеющих значение обстоятельств. В то время как представленные материалы не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности получения прокурором доказательств.

При таких данных рассмотрение заявления Корнева А.В., поданное им в прокуратуру района, и жалобы на определение не отвечает требованиям статьи 24.1 КоАП РФ. Однако возможность возвращения заявления на новое рассмотрение для устранения неполноты проведенной проверки утрачена в связи с истечением установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

В силу изложенного имеются основания для изменения обжалуемых актов в части основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении: на пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанное изменение не ухудшает положение лица, в отношении которого было подано заявление.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 15 января 1998 года № 2-П, от 18 февраля 2000 года № 3-П, от 16 июня 2009 года № 9-П, положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, предполагая прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не допускает необоснованного ухудшения правового положения лица и не может рассматриваться как противоречащее целям защиты его прав и свобод.

Оснований для вынесения решения о прекращении производства по делу, как указано в жалобе, не имеется, так как дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

                Решил:

Определение заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля от 14 ноября 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 КоАП РФ, в отношении Орина Сергея Валерьевича и решение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 30 января 2024г. изменить в части основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении: на отказ в возбуждении дела в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья:                                В.С. Преснов