Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1/2023 (11-35/2022;) от 18.10.2022

Мировой судья Мартыненко Н.Н. Дело № 44MS0015-01-2022-002158-48

(№ 11-35/2022, 11-1/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2023 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи С.А.Карелина,

при секретаре Н.В.Ронжиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова А.В., Виноградовой Е.Ю. к ПАО «Костромская сбытовая компания» по апелляционной жалобе филиала ПАО «Костромская сбытовая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы от 29 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

А.В.Виноградов, Е.Ю.Виноградова обратились к мировому судье судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы с иском к ПАО «Костромская сбытовая компания», указав, что являются супругами, в 2014 г. приобрели земельный участок <адрес> на котором возвели жилой дом, дом зарегистрирован в порядке упрощенной регистрации «дачной амнистии» в Росреестре. Дом благоустроен, имеется в том числе электричество, собственником является Е.Ю.Виноградова, на нее же оформлен лицевой счет, в дом зарегистрирован 1 человек Виноградов А.В. Сначала в доме было подключено электричество с напряжением 220 В, оно подавалось через счетчик Меркурий (акт от 25.09.2014). В 2018 г. А.В.Виноградов установил три фазы 380 В через счетчик Энергомера (акт от 01.09.2018). Согласно акту установлено 3 пломбы – на сам счетчик, на стекло и на шкаф, где располагается счетчик. Однако в шкафу остались автоматы. Через какое-то время произошла авария, электричество отключилось и аварийная служба выявила отключение автоматов в шкафу, который они вскрыли. Пломбу на место, по всей видимости, не поставили. В апреле 2022 г. они обратились к ответчику с просьбой снять с учета счетчик Меркурий, поскольку он давно при смене напряжения был фактически утрачен, в адрес вышли сотрудники КСК и заявили, что у них безучетное потребление, потому что на шкафе нет пломбы. Данный факт они не признали, А.В.Виноградов подписал только акт о списании счетчика Меркурий. 05.06.2022 на электронную почту А.В.Виноградова поступила квитанция ЕИРКЦ, из которой усматривается наличие начислений в сумме 20793,59 руб., основание акта – безучетное пользование. Такого пользования не было, т.к. прибор учета был опечатан и пломба не была нарушена. Нарушена пломба была только на дверке шкафа и поскольку в шкафу были установлены автоматы, которые используются для отключения и включения электричества в доме, то и сама пломба была поставлена с нарушением. Доказательства своевременной установки пломбы в соответствии с нормативными требованиями должна быда представить сетевая организация, но их нет. Ссылаясь на нормы Закона о защите прав потребителей просили суд аннулировать акт безучетного потребления и обязать ответчика произвести перерасчет (списать с лицевого счета необоснованно начисленную сумму 20 793,59 руб.), взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей каждому из истцов, штраф.

Мировым судьей к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго».

Решением мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы от 29 августа 2022 года постановлено исковые требования Е.Ю.Виноградовой удовлетворить частично. Признать недействительным акт № 44/1/009980 от 18 апреля 2022 г. о неучтенном потреблении электроэнергии (для физических лиц), как составленный с нарушением п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции от 17 сентября 2018 г., действующей на дату составления акта). Обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести перерасчет, списав с лицевого счета № Е.Ю.Виноградовой необоснованно начисленную сумму в размере 20793,59 руб. Взыскать с ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Е.Ю.Виноградовой компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. и штраф в размере 1000 руб. В удовлетворении исковых требований А.В.Виноградову во взыскании с ПАО «Костромская сбытовая компания» в его пользу компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. и штрафа отказать. Взыскать с ПАО «Костромская сбытовая компания» государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Кострома в сумме 600 руб.

Мировой судья пришел к выводу, что акт № 44/1/009980 от 18 апреля 2022 г. о неучтенном потреблении электроэнергии является ненадлежащим доказательством по делу, ввиду того, что составлен с нарушениями п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции от 4 февраля 2017 г., действующей на дату составления акта), а именно в отсутствие Е.Ю.Виноградовой или ее представителя, при этом о дате и времени проведения проверки, составления акта она не извещалась. Иных доказательств неучтенного потребления электроэнергии при проведении проверки 18 апреля 2022 г., кроме как ссылки на отсутствие пломбировочного материала на дверце шкафа учета, ответчиком не предоставлено.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение мирового судьи отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что судебное постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. 18.04.2022 сотрудниками сетевой организации – ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» была проведена проверка средств учета электроэнергии, в ходе которой выявлено нарушение учета, а именно отсутствие пломбировочного материала № 44118140, установленного по акту № 44/Р1/106667 от 21.09.2018. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/1/009980 от 18.04.2022, а также произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии. Данный акт был принят ПАО «КСК» к расчетам, а потребителю предъявлена стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 20 793,59 руб. Между ПАО «КСК» и Е.Ю.Виноградовой заключен договор энергоснабжения от 28.01.2019, по условиям которого она обязуется немедленно сообщать поставщику обо всех неисправностях, повреждениях прибора учета, нарушении целостности пломб, об обнаружении неисправностей, пожара и аварий. За период с 21.09.2018 по 18.04.2022 обращений от истцов о повреждении прибора учета, нарушении целостности пломб не поступало, что подтвердил в судебном заседании истец Виноградов. Доводы истцов о том, что пломбу сорвали при аварийном отключении электроэнергии, не нашли подтверждения в суде, никаких доказательств этому не представлено. Вывод суда о том, что акт безучетного потребления был составлен с нарушением п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а именно в отсутствие Е.Ю.Виноградовой или ее представителя, необоснован. При проведении проверки прибора учета со стороны потребителя участвовал представитель А.В.Виноградов (муж Виноградовой), который допустил сотрудников сетевой организации к прибору учета. В исковом заявлении истцы указали, что присутствовали при обнаружении неучтенного потребления и не согласились с актом неучтенного потребления. При составлении акта нарушение было зафиксировано техническими средствами фиксации. Представитель ПАО «Россетти Центр» в судебном заседании показал, что при отсутствии исследуемого пломбировочного материала возможно подключение до прибора учета, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. В данном случае для признания потребления безучетным имеется совокупность обстоятельств: вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя. Исходя из материалов дела следует, что отсутствует пломба № 44118140; несоблюдение установленных сроков извещения о неисправности прибора учета (системы учета). Истец знал о том, что пломба была сорвана, но не сообщил об этом гарантирующему поставщику. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в соответствии с действующим законодательством и незаконно признан судом недействительным. Поэтому отсутствуют основания для произведения перерасчета, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Определением от 13 декабря 2022 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец А.В.Виноградов поддержал исковые требования, полагая, что в части признания акта неучтенного потребления недействительным ответчиком выступает Россети, в отношении требований о списании начисленных штрафных санкций надлежащим ответчиком будет ПАО «КСК», моральный вред и штраф также подлежит взысканию с ответчика ПАО «КСК» в пользу обоих истцов. В обоснование требований пояснил, что в 2014 году они с супругой приобрели земельный участок, построили там дом. Изначально дом был оборудован электроэнергией и узлом учета однофазным. Инфраструктура дома изменялась, электроэнергии потребовалась большей мощности. Он подал заявку на трехфазный счетчик. В 2018 году его установили. В ходе работ однофазный счетчик был утрачен. Работал счетчик трехфазный. Через какое-то время он заметил, что на однофазный счетчик Меркурий происходят начисления денежных средств, обратился в ПАО «КСК» с просьбой о списании данного счетчика. Через какое-то время ему позвонили сотрудники ПАО «Россети», сказали, что готовы приехать по его заявке о списании счетчика через полчаса. Когда они приехали, то он допустил их на земельный участок. Супруга находилась дома, на улицу она не выходила. Сотрудники ПАО «Россети» зашли, открыли внешнюю дверь прибора учета, и сразу сказали, что у них безучетное потребление электроэнергии. Он с этим не согласился, сказал, что никакого безучетного потребления нет, и, если они считаю, что имеется безучетное потребление, то пусть выезжают комиссионно, и проводят электроаудит. Работники стали звонить своему начальству, звонили несколько раз. В итоге они проверили счетчик, что он отсутствует, поставили дополнительную пломбу и уехали. Сказали, что вопрос о безучетном потреблении решит начальство. Непосредственно на его земельном участке никакого акта безучетного потребления они не составляли. Выдали только акт о списании счетчика. Этот акт он подписал. Там было указано, что этот прибор учета действительно отсутствует. Затем пришла квитанция об оплате, в которой была начислена сумма за безучетное потребление электроэнергии, в настоящее время данная сумма оплачена.

Истец Е.Ю.Виноградова в суд не прибыла при надлежащим извещении, ею представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «КСК» Н.Н.Смирнова исковые требования не признала, пояснила, что на основании заявления истца о выводе счетчика Меркурий из расчетов представители ПАО «Россетти» вышли в адрес к истцу для составления соответствующего акта, при осмотре было обнаружено, что счетчик Меркурий действительно отсутствует, также был проверен действующий прибор учета и было обнаружено отсутствие пломбы на шкафу учета, на двери шкафа. Истцом был представлен акт, в котором указано о другом номере пломбы, но сотрудники ПАО «Россети» пояснили, что это техническая ошибка, и они представили документы, что пломба, указанная в экземпляре акта, переданном потребителю, была бракованная. При этом никакой пломбы при проверке вообще не было, поэтому и было установлено безучетное потребление электроэнергии.

Представители ответчика ПАО «Россети» В.А.Кузьминов и В.А.Смирнов, не признав исковые требования, пояснили, что 18.04.2022 в момент выхода сотрудников ПАО «Россети» в адрес истцов было установлено безучетное потребление электроэнергии, на участке Виноградовых был составлен акт, который А.В.Виноградов отказался подписывать. В шкафном устройстве имеется две дверцы, первая дверь – это внешняя, а вторая дверь внутренняя. В соответствии с ГОСТ она называется оперативной панелью. Конструкция этого шкафа с оперативной панелью определена ГОСТ. В ГОСТ указано, что данная оперативная панель должна быть оборудована в устройстве для пломбирования. На фотографиях видно, что в середине внутренней панели есть «ушки» для того, чтобы в них устанавливать пломбы. Как указано в Постановлении Правительства РФ №354, п.81 (11), фактом неучтенного потребления являются открытые клеммные соединения в системе учета. На фотографиях, имеющихся в материалах дела видны открытые клеммные соединения, находящиеся до прибора учета. Персонал сетевой организации при наличии открытых клеммнных соединений, которые должны быть закрыты, обязан был составить акт неучтенного потребления, об этом сообщить потребителю. Установленная на шкаф пломба называется «Гранит», она в виде защелки. Это пластиковая пломба, ее один раз замыкают в корпусе, и разомкнуть ее невозможно. При проведении проверки на оперативной панели вообще не было пломбы. Ими представлены документы о том, что пломба с номером 38 (последние цифры), указанная в акте потребителя, была забракована, а установлена другая с номером 40. Претензий к пломбировочному материалу, установленному внутри самого шкафа, не имеется, пломба (№38 или №40) должна была быть на двери шкафа, но она отсутствовала. Изменения в экземпляр акта проверки прибора учета, находящийся в сетевой организации, внесены без участия потребителя, измененный акт ему не направлялся, новый не составлялся, хотя это должно было быть сделано.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 178 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что Е.Ю.Виноградова является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства и огородничества, общей площадью 560 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.12.2013, дата регистрации права 31 декабря 2013 г.

Кроме того, она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 70,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано 19 июня 2015 г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.12.2013, декларации об объекте недвижимого имущества от 05.06.2015.

Объекты недвижимого имущество зарегистрированы на имя Е.Ю.Виноградовой в период брака с А.В.Виноградовым, заключенного 25.02.2006.

Истец А.В.Виноградов зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, с 25 мая 2022 г.

Представленной истцами копией счета за услуги ЖКХ за май 2022 г. по лицевому счету №, плательщик Е.Ю.Виноградова, подтверждается произведенное начисление за электроэнергию в сумме 20793,59 руб. на основании акта безучетного пользования.

В жилом доме г. Кострома, территория СНТ «ПОЛЯНЫ», участок 278, был установлен электросчетчик Меркурий 201-6, заводской номер 05071926, 2013 года выпуска. Указанное обстоятельство подтверждается копией акта проверки прибора учета № (Ф) 44/Р1/046847 от 25.08.2014, составленного сотрудниками филиала «Костромаэнерго» МРСК Центра в присутствии потребителя А.В.Виноградова. Причиной проверки прибора учета указано заключение договора. На момент проверки электросчетчик согласно заключения в акте пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

Впоследствии была произведена замена электросчетчика и уставлен счетчик типа ЦЭ6803ВМ7Р32, заводской номер 123168956, 2018 года выпуска.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № (Ф)44/Р1/106667 от 21.09.2018, представленного в материалы дела ПАО «Россети Центр», по адресу <адрес>, сотрудниками сетевой организации на электросчетчике типа ЦЭ6803ВМ7Р32, заводской номер 123168956, 2018 года выпуска, произведена установка пломб – на крышке зажимов счетчика 44400340751 и 4400340752, на корпусе счетчика 4400340753, на шкафу учета 44118140, на окне 4400340754. Настоящий акт был составлен в присутствии О.А.Белова (представителя потребителя по доверенности) и подписан им же. В заключении акта указано, что электросчетчик типа ЦЭ6803ВМ7Р32, заводской номер 123168956 допущен в эксплуатацию.

Вместе с тем, в экземпляре этого же акта допуска прибора учета в эксплуатацию № (Ф)44/Р1/106667 от 21.09.2018, копия которого представлена истцами в материалы дела, на шкафу учета значится пломба с номером 44118138.

28 января 2019 года между ПАО «Костромская сбытовая компания» и Е.Ю.Виноградовой заключен договор энергоснабжения (для граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытовых нужд), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. В обязанности потребителя входит: своевременно в полном объеме вносить плату за электроэнергию (п. 2.3.1), обеспечивать доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика к приборам учета для цели проверки условий его эксплуатации и сохранности и снятии контрольных показаний (п. 2.3.2.), немедленно сообщать гарантирующему поставщику обо всех неисправностях, повреждении индивидуального, общего, комнатного прибора учета, нарушения целостности их пломб (п. 2.3.3.), немедленно сообщать гарантирующему поставщику об обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых электрических сетях, а также при обнаружении иных нарушений качества поставляемой электрической энергии (п. 2.3.4.).

Главой 6 договора предусмотрена ответственность сторон. При обнаружении факта несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора, гарантирующий поставщик обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за электроэнергию и произвести перерасчет размера платы для имеющегося энергопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном гарантирующим поставщиков, до даты устранения такого вмешательства (п. 6.5.). Если дату осуществления несанккционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление производится начиная с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (п.. 6.6).

Из акта проверки приборов учета № (Ф) 44/1/146922 от 18.04.2022 составленного сетевой организацией Костромаэнерго Россети Центр, следует, что основанием явилась проверка соблюдения условий договора энергоснабжения. В ходе проверки выявлено нарушение: отсутствие пломбировочного материала № 44118140, установленного 21.09.2018 по акту № 44/1/106667. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Заключение электросчетчик типа ЦЭ6803ВМ7Р32 № 123168956 для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию не пригоден по причине отсутствия пломбировочного материала № 44118140, установленного 21.09.2018 по акту 44/Р1/106667, что привело к неучтенному потреблению электроэнергии. Имеются пломбы: на крышке зажимов прибора учета 44400340751 и 4400340752, на корпусе прибора учета счетчика 4400340754, на окне 4400340753. На шкафу учета стоит прочерк. Акт составлен в присутствии потребителя (представителя) А.В.Виноградова, который от подписи отказался.

Согласно акту проверки приборов учета № (Ф)44/1/146923 от 18.04.2022, составленного сетевой организацией Костромаэнерго Россети Центр, проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения по адресу <адрес> Установлено, что однофазный ввод отсутствует, электросчетчик меркурий 201-6 № 05071926 демонтирован (отсутствует), вывести из расчета. В заключении: электросчетчик типа ЦЭ6803ВМ7Р32 № 123168956 пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Имеются пломбы: на крышке зажимов прибора учета 44400340751 и 4400340752, на корпусе прибора учета счетчика 4400340754, на окне 4400340753. На шкафу учета стоит прочерк. Акт составлен в присутствии потребителя (представителя) А.В.Виноградова и им же подписан.

В этот же день 18 апреля 2022 г. представителями ТСО филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» составлен акт № 44/1/009980 о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому потребитель Виноградова Елена Юрьевна, адрес <адрес>, лицевой счет № произвела нарушение правил об энергоснабжении ввиду отсутствия пломбировочного материала № 44118140, установленного по акту № 44/Р1/106667 от 21.09.2018. Электросчетчик № 123168956, тип ЦЭ6803ВМ7Р32, показания на день составления акта 017073,4. Дата последней проверки 21.09.2018, безучетное потребление электроэнергии в объеме 5460 кВтч подлежит дополнительной оплате. Указано, что при составлении акта присутствовали А.В.Виноградов, представитель потребителя, от подписи отказался.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/1/009980 от 18.04.2022 ПАО «КСК» произвело расчет суммы задолженности, представленный в материалы дела и не оспариваемый истцом в части начисленной суммы, из которого следует, что период расчета безучетного потребления 89 дней (с 18.01.2022 по 18.04.2022 за исключением периода отключения с 21.03.2022-23.03.2022). В доме проживает 1 человек, количество комнат – 2. Таким образом, норматив потребления согласно Постановлению департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства КО от 16.10.2012 № 2-НП «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Костромской области» - 184 кВт (1 проживающий, 2 комнаты), тариф на момент ограничения – 4,82 руб. Расчет объема безучетного потребления – 5375,57 кВт/ч (норматив 184 кВт): январь 2022 (13 дней) – 184/31*14*10=830,968 кВт/ч; февраль 2022 (28 дней) – 184*10=1840 кВт/ч; март 2022 (28 дней) – 184/31*28*10=1661,935 кВт/ч; апрель 2022 (17 дней) – 184/30*17*10=1042,667 кВт/ч. Итого 5375,57 кВт/ч. Начисления потребителю за период расчета по акту: январь 2022 – 140,979 кВт/ч (312,167/31*14=140,979 кВт/ч); февраль 2022 – 312,167 кВт/ч; март 2022 – 312,167 кВт/ч; апрель 2022 – 296,234 кВт/ч (522,765/30*17=296,234 кВт/ч). Итого 1061,547 кВт/ч. Объем безучетного потребления по акту 5375,57 кВт/ч-1061,547 кВт/ч=4314,023 кВтч. 4314,023 кВт/ч*4,82 руб.=20 793,59 рублей.

Кроме того, ПАО «КСК» представлена выписка из журнала регистрации и контроля обращений граждан за период с 21.09.2018 по 18.04.2022, из которой следует, что от Е.Ю. Виноградовой и А.В.Виноградова имеются два обращения: 28.03.2022 рег. №562-гр исковое заявление о защите прав потребителей;, 06.04.2022 рег. № 622-гр о снятии ПУ и проверке показаний <адрес>

Со стороны ответчиков в материалы дела представлена копия акта контрольного снятия показаний № 4, дата обхода 03.07.2021, в котором под номером 3 указан лицевой счет 611008399 Е.Ю.Виноградова, <адрес>, тип прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р32 230/380В, № прибора учета 123168956, показания КП – 013940,0.

На представленных копиях фотографий зафиксированы показания электросчетчика ЦЭ6803ВМ7Р32 – 017073,5.

В подтверждение доводов о замене бракованной пломбы 38 на пломбу 40 представителем ответчика Россети представлена копия страницы из реестра установленного пломбировочного материала, в которой указано, что пломба 38 – брака, пломба 40 установлена 21.09.2018 Е.Ю.Виноградовой, <адрес>

Суд соглашается с доводами апелляционной жалобы, что вывод суда о признании акта безучетного потребления недействительным на основании отсутствия потребителя при его составлении не основан на действующем в период составления акта законодательстве.

Пункт 178 Основных положений (а не п.193, на который суд первой инстанции сослался в мотивировочной и резолютивной частях судебного акта) прямо предусматривает возможность составления акта в отсутствие потребителя.

Кроме того, оценивая представленные ответчиком акты проверки прибора учета от 18.04.2022 №№ 44/1/146922, 44/1/146923 суд полагает, что акт безучетного потребления электроэнергии составлялся в присутствии А.В.Виноградова, собственника жилого дома, поскольку в акте № 44/1/146922 есть ссылка о составлении акта безучетного потребления и отметка об отказе потребителя подписать этот акт (такая же отметка в акте безучетного потребления), а в акте № 44/1/146923 (следующий по порядку номер) А.В.Виноградов расписался.

Вместе с тем, суд полагает, что акт филиала ПАО «Россетти Центр – «Костромаэнерго» о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.04.2022 № 44/1/009980 должен быть признан недействительным по причине отсутствия доказательств своевременного и надлежащего опломбирования двери шкафа прибора учета в соответствии с установленным порядком.

В экземпляре акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 21.09.2018 № 106667, выданному потребителю, номером пломбы на шкафу учета указан № 44118138, а на представленном экземпляре сетевой организации в материалах дела № 44118140.

По мнению стороны ответчиков отсутствие хоть какой-либо пломбы свидетельствует о возможности составления акта безучетного потребления, но суд с этим согласиться не может.

В п.4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) разъяснено, что гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

Доказательств установки на прибор учета пломбы с № 44118140 стороной ответчиков не представлено. Таким доказательством не может выступать произведенная во внутреннем журнале ПАО «Россетти-Центр» запись о выявленном браке пломбы с № 44118138, об установлении которой указано в экземпляре, выданном потребителю.

В представленном суду экземпляре акта, хранящегося в сетевой органиазции, номер исправлен на № 44118140 и как пояснил представитель ответчика доказательств составления нового акта, уведомления потребителя об исправлении, со сверкой номера установленной пломбы на приборе учета не имеется.

При таких обстоятельствах суд не может признать доказанным сам факт пломбирования прибора учета, что безусловно свидетельствует о необходимости признания недействительным акта безучетного потребления, или, как указано в просительной части искового заявления – его аннулирования.

Такое решение является основанием для обязания ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести перерасчет, списав с лицевого счета № Виноградовой Е.Ю. начисленную сумму в размере 20793,59 руб. по акту безучетного пользования, указанную в счете-извещении за май 2022 года. Суд выяснял у представителя ответчика возможность исполнимости решения при удовлетворении иска в такой формулировке с учетом уже произведенной оплаты потребителем данной суммы, на что был получен утвердительный ответ.

Таким образом, решение мирового судьи подлежит отмене, как в связи с применением судом закона, не подлежащего применению, (пункты 192, 193 Основных положений в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, не содержали тех требований, на которые сослался суд), так и в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании с ПАО «КСК» компенсации морального вреда.

Основанием для принятия решения об обязании ПАО «КСК» произвести перерасчет явилось признание недействительным акта безучетного потребления, составленного ответчиком ПАО «Россетти Центр – «Костромаэнерго». Получив такой акт, ПАО «КСК» не уполномочено давать оценку данному акту на предмет его законности, поэтому выставило соответствующее требование об оплате в квитанции. Размер доначисленной суммы истец не оспаривал. Так как ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предполагает наличие вины ответчика, а требования о взыскании компенсации морального вреда предъявлены к ПАО «КСК», то суд принимает новое решение об отказе в иске в этой части, считая такое решение справедливым.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы от 29 августа 2022 года отменить.

Принять новое решение – аннулировать акт филиала ПАО «Россетти Центр – «Костромаэнерго» о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.04.2022 № 44/1/009980, признав его недействительным.

Обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести перерасчет, списав с лицевого счета № Виноградовой Е.Ю. начисленную сумму в размере 20793,59 руб. по акту безучетного пользования, указанную в счете-извещении за май 2022 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.А. Карелин

Принято в окончательной форме 27 января 2023 года.