Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2023 ~ М-595/2023 от 16.06.2023

2-754/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы РБ                         10 августа 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тулунгузиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Шайморданову В. И. об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан Серазетдинов Н.Р. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шайморданову В. И. (далее – ответчик, ИП Шайморданов В.И.) об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в торговом центре «Дружба» с массовым пребыванием людей (далее - ТЦ «Дружба»), расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шайморданову В.И. В ходе проведенной проверки установлены факты неисполнения требований пожарной безопасности при эксплуатации указанного торгового центра.

По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Шайморданова В.И. внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, которое удовлетворено частично.

Так, в нарушение ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» люк в чердачное помещение ТЦ «Дружба» размером менее 0,6 х 0,8 м.

Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Шайморданова В. И. (ОГРНИП №) устранить нарушения требований пожарной безопасности в месячный срок со дня принятия решения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тулунгузина И.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ИП Шайморданов В.И. не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора района, изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в торговом центре «Дружба», расположенном по адресу: <адрес>.

Указанный торговый цент с условным номером № принадлежит на праве собственности ответчику Шайморданову В.М., о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено неисполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации ТЦ «Дружба».

По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Шайморданова В.И. внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, которое удовлетворено частично.

Однако в нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» люк в чердачное помещение ТЦ «Дружба» размером менее 0,6 х 0,8 м, тогда как в соответствии со СНиП 97 Пожарная безопасность зданий и сооружений люки не могут быть меньше, чем 0,6х0,8 м «в свету».

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №69-ФЗ в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно части 3 статьи 21 данного Закона разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В силу статьи 20 Федерального закона №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно - технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона №69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара

Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Таким образом, ответственность за состояние помещений и оборудования, в том числе, противопожарного, расположенного в помещениях, возлагается на ИП Шайморданова В.И.

Ответчиком не представлено доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, тогда как дальнейшая эксплуатация ответчиком здания без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание положения вышеназванных нормативных актов, а также положения ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан, к индивидуальному предпринимателю Шайморданову В. И. об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Шайморданова В. И. (ОГРНИП №) устранить нарушения требований пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья                            Касимова Ч.Т.