Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1529/2024 ~ М-1303/2024 от 27.06.2024

дело № 2-1529/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елизово Камчатского края                                05 августа 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Пташинской А.О., с участием представителя истца заместителя Елизовского городского прокурора – помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю., представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Чернова Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Раздольненского сельского поселения о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

заместитель Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Раздольненского сельского поселения, просил обязать ответчика устранить нарушения требований абз. 6 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме»), а именно: оборудовать вокруг территории населенного пункта противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров.

В обоснование иска указано на то, что Елизовской городской прокуратурой проверена информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю (далее по тексту Отдел) от 28 мая 2024 года о нарушении противопожарного законодательства на объекте защиты органа местного самоуправления- администрации Раздольненского сельского поселения по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п.Раздольный, ул. Советская, д. 2а.

Так, в период с 21 сентября 2023 года по 11 октября 2023 года Отделом проведена плановая выездная проверка на объекте защиты, органа местного самоуправления: администрации Раздольненского сельского поселения, юридический адрес: п. Раздольный, ул. Советская, д. 2а, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123), Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: вокруг территории населенного пункта не оборудована противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров.

По результатам проведения проверки 11 октября 2023 года ответчику выдано предписание № 101/1/1 по устранению выявленных нарушений, со сроком устранения до 01 апреля 2024 года. До настоящего времени предписание не исполнено, нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что влечет угрозу жизни и безопасности граждан в случае пожара, террористического акта и иных чрезвычайных ситуаций (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Заикина Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнила требования в части установления срока устранения нарушений и просила установить указанный срок до 01 июня 2025 года.

Представитель ответчика – Администрации Раздольненского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Чернов Н.Э. в судебном заседании требования прокурора считал обоснованными.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что во исполнение распоряжения № 101 от 14 сентября 2023 года начальника отдела надзорной деятельности по Елизовскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Камчатскому краю в период с 10-00 21 сентября 2023 по 13-00 21 сентября 2023 года, с 10-00 11 октября 2023 года по 12-00 11 октября 2023 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Раздольненского сельского поселения.

По результатам указанной проверки было установлено, что вокруг территории населенного пункта Раздольненского сельского поселения не оборудована противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров, что является нарушение требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

По фактам выявленных нарушений Отделом 11 октября 2023 года ответчику выдано предписание № 101/1/1 об устранении выявленных нарушений, срок устранения нарушений – 01 апреля 2024 года (л.д.8-9).

В указанный срок нарушения ответчиком не устранены.

28 мая 2024 года в Елизовскую городскую прокуратуру отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Елизовскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю поступила информация о нарушении противопожарного законодательства на объекте защиты органа местного самоуправления - администрации Раздольненского сельского поселения с просьбой принять меры прокурорского реагирования (л.д.24-28).

На обращение Елизовской городской прокуратуры, Администрацией Раздольненского сельского поселения 13 июня 2024 года направлен ответ, из которого следует, что в летний период 2023 года Администрацией Раздольнеского сельского поселения проведены работы по оборудованию минерализованной полосы протяженностью около 50 метров. Для полного устройства противопожарной минерализованной полосы протяженностью более 1 км необходимы значительные финансовые средства. В связи с низкой доходной частью в бюджете Раздольненского сельского поселения и большим дефицитом финансовых средств Администрация Раздольнеского сельского поселения вынуждена была обратиться в Елизовский муниципальный район за финансовой поддержкой.

При выделении финансовых средств из вышестоящих бюджетовмероприятие по оборудованию противопожарной минерализованной полосы будут выполнены незамедлительно (л.д.7).

Пунктом 9 части 1 ст. 14 Закона о местном самоуправлении предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 1 Закона о пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, пунктом 63 которых предусмотрено создание (обновление) вокруг населенных пунктов до начала пожароопасного периода противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает необходимым установить такой срок.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Заикина Е.Ю. просила установить срок для устранения выявленных нарушений суда до 01 июня 2025 года.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что такой срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Администрации Раздольненского сельского поселения подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями ст.ст. 198 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Раздольненского сельского поселения (ОГРН 1064141003255) в срок до 01 июня 2025 года:

- оборудовать вокруг территории населенного пункта – Раздольненского сельского поселения противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров.

Взыскать с Администрации Раздольненского сельского поселения (ОГРН 1064141003255) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2024 года.

Председательствующий                                                  Т.А. Бецелева