Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2344/2022 ~ М-2022/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-2344/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 сентября 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО Темрюкский район к ФИО1, Администрации Фонталовского сельского поселения о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 728 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства; и указать, что решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование своих требований истец указал, что Постановлением главы администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории в кадастровом квартале №, площадью 728 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> полученного путем образования земельного участка при перераспределении земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале № площадью 228 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства, находящегося в частной собственности гр. ФИО1.

Категория земель - земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Территория градостроительного зонирования - «Ж-1» - зона жилой застройки.

Согласно Генеральному плану Фонталовского сельского поселения <адрес>, утвержденному решением LXXVII сессии Совета Фонталовского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LV сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решением II сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № сформирован из территории общего пользования, а именно «улица в жилой застройке».

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные подп.3 пункта 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Однако администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района утверждена схема расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Кроме того соглашение о перераспределении земельного участка указанного в Постановлении администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, 17» между администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района и гр. Поповой Н.А. не заключалось.

При таких обстоятельствах процедура перераспределение земельного участка указанного в Постановлении администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: <адрес> не была завершена.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке предусмотренном статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи, с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца – администрации МО Темрюкский район, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении, представитель Куцепалова Е.В. просит о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики Попова Н.А. и администрация Фонталовского сельского поселения Темрюкского района в суд не явились. Направленные им заказные письма с судебной повесткой, возвращены в суд с отметкой отделения связи о том, что истек срок хранения, что суд расценивает, как отказ ответчика её получить.

Согласно ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных условиях суд считает, что надлежит рассмотреть дело по правилам заочного производства.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, от заместителя начальника Управления Люсого Д.В. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит заявленный администрацией МО Темрюкский район иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории в кадастровом квартале №, площадью 728 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> полученного путем образования земельного участка при перераспределении земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале № площадью 228 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, находящегося в частной собственности гр. ФИО1.

Категория земель - земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Территория градостроительного зонирования - «Ж-1» - зона жилой застройки.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

По смыслу пунктов 2, 3 данной статьи такое перераспределение осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В силу п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно Генеральному плану Фонталовского сельского поселения <адрес>, утвержденному решением LXXVII сессии Совета Фонталовского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LV сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решением II сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № сформирован из территории общего пользования, а именно «улица в жилой застройке».

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные подп.3 пункта 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Однако администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района утверждена схема расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Кроме того соглашение о перераспределении земельного участка указанного в Постановлении администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: <адрес> между администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района и гр. Поповой Н.А. не заключалось.

При таких обстоятельствах процедура перераспределение земельного участка указанного в Постановлении администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес> не была завершена.

В соответствии с установленными пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом о регистрации.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) сохраняется, до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации, аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течении срока действия внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках, осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке предусмотренном статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи, с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с установленными пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, имеет актуальный статус, в связи с чем снять с государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе сведения: о возникших до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость;

об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение администрации муниципального образования Темрюкский район в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации так как земельный участок сформирован из территории общего пользования, а именно «улица в жилой застройке».

При таких обстоятельствах, предъявленный администрацией МО Темрюкский район иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Темрюкский район к ФИО1, Администрации Фонталовского сельского поселения о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок
с кадастровым номером №, общей площадью 728 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года.