Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2020 ~ М-515/2020 от 23.03.2020

<данные изъяты>

Дело №2-639/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Надым, 10 апреля 2020 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/2020 по иску Мордовец И.А. к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Мордовец И.А. обратился в суд с иском к гаражному кооперативу «Фрегат» о признании права собственности на гараж *№ обезличен* блок 1 в ГСК «Фрегат», расположенный по адресу: ЯНАО, Надымский район, пгт. Пангоды, территория ГСК «Фрегат». В обоснование иска указал, что является членом гаражного кооператива «Фрегат», в его пользовании находится гараж *№ обезличен* паевой взнос выплачен полностью. Гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу в аренду на основании договора аренды земельного участка *№ обезличен* от *дата*, кадастровый *№ обезличен*. При проведении технического обследования установлено, что гараж построен с соблюдением всех норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан. Зарегистрировать право собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

Истец Мордовец И.А. и его представитель Борисов К.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – представитель ГСК «Фрегат» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений против иска не предоставил.

Третье лицо Администрация МО п. Пангоды своего представителя в судебное заседание не направила, извещена своевременно, надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо Администрация МО Надымский район своего представителя в судебное заседание не направила, извещена своевременно, надлежащим образом, возражений по иску не представила.

В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 4 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями Устава гаражного кооператива «Фрегат», утвержденного решением общего собрания членов кооператива 18 января 2011 года, целью и предметом деятельности кооператива является осуществление некоммерческой деятельности по содержанию гаражей, территории кооператива, сохранению авто за счет собственных и привлеченных средств (п. 2.1). Согласно п. 4.5 Устава, источником формирования имущества кооператива являются взносы членов кооператива, а также иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Таким образом, Уставом кооператива не предусмотрено приобретение в собственность кооператива возвещенных членами кооператива гаражей.

Статус юридического лица ГК «Фрегат» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Во исполнение распоряжения Администрации МО Надымский район от 04.02.2015 года № 166-р о предоставлении ГК «Фрегат» земельного участка, кооперативу в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером *№ обезличен*, занятый гаражами, под размещение гаражей общей площадью 734 кв.м, расположенный по адресу ЯНАО, Надымский район, п. Пангоды, ул. Набережная.

Постановлением Администрации МО поселок Пангоды «О присвоении наименования, адресной части элементу планировочной структуры и объектам адресации на территории муниципального образования поселок Пангоды», элементу планировочной структуры «территория», расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 89:04:020106:165 присвоен адрес: РФ, ЯНАО, Надымский муниципальный район, городское поселение поселок Пангоды, поселок городского типа Пангоды, территория ГСК «Фрегат», строение 1.

Согласно выписке из ЕГРН и техническому паспорту гараж *№ обезличен* ГК «Фрегат» с кадастровым номером *№ обезличен* представляет собой одноэтажное строение, площадью 23,8 м2.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под размещение гаражей, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не предоставлено.

В соответствии с п/п 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, принятого 29.12.2004 года, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В последующем Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу (до 18.02.2016 года).

Постановлением Правительства ЯНАО от 18.02.2016 года № 113-П (ред. от 08.12.2016) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей (до 19.06.2017).

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При условии, что для строительства индивидуального гаража физического лица не требуется разрешения на строительство, соответственно не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что в период строительства истцу требовалось разрешение на строительство, и как следствие-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, суду не предоставлено.

Согласно справке председателя ГК «Фрегат» Мордовец И.А. является членом кооператива «Фрегат», владельцем гаража *№ обезличен*, расположенного по адресу ЯНАО <адрес>. Паевой взнос полностью выплачен *дата*.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы.

Из предоставленного истцом в подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, технического заключения, выданного ООО «Северная проектная компания» на гараж *№ обезличен* «Фрегат», следует, что объект соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка. Возведенное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, что свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не может расцениваться как самовольная постройка. Правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Вступившие в законную силу судебные акты, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Мордовцом ИА право собственности на гараж в потребительском кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат» - помещение *№ обезличен* расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, пгт Пангоды, территория ГСК «Фрегат».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 17.04.2020 года.

Копия верна. Судья                          И.А. Горлова

Решение не вступило в законную силу: 17.04.2020 года.

Подлинник хранится в деле № 2-639/2020 в Надымском городском суде. 89RS0003-01-2020-000670-37