Решение по делу № А29-9416/2010 от 09.12.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                     

09 декабря 2010 года                                                            Дело № А29-9416/2010

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2010 года, полный текст решения изготовлен 09 декабря 2010 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми 

к индивидуальному предпринимателю Кабанову Александру Николаевичу

о взыскании 5278 руб. 00 коп. штрафных санкций

без участия сторон

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с ИП Кабанова А.Н. 5278 руб. 00 коп. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 год.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявитель просил рассмотреть дело без участия своего представителя;  ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Кабанов А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми 09.10.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 304110128300030. В установленном порядке Кабанов А.Н. статус индивидуального предпринимателя не утратил.

Как следует из материалов дела, Кабанов А.Н. производит выплаты физическим лицам и в силу статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение установленного законодательством срока, Кабановым А.Н. не были представлены сведения о застрахованных лицах за 2009 год – по сроку представления не позднее 01.03.2010г. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК.

По факту несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 25.05.2010г. был составлен акт камеральной проверки № 14, на основании которого заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре 03.08.2010 г. вынесено решение № 14 о привлечении Кабанова А.Н. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 5278 руб. 00 коп.

Размер платежей, причитающихся в Пенсионный фонд РФ за 2009 год, подтверждается декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год. 

С целью досудебного урегулирования спора страхователю было направлено требование № 14 от 26.08.2010г. об уплате штрафа в срок до 13.09.2010г. Так как требование не исполнено, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре обратилось в суд с заявлением о взыскании с Кабанова А.Н. финансовой санкции.

Заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан один раз в год, не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения по установленной форме о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно статье 16 указанного Закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных  сведений, а в случае несвоевременного представления индивидуальных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, был принят с целью осуществления контроля за уплатой страховых взносов и создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица  (статья 3 Закона).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет, который осуществляют органы Пенсионного фонда, является одной из форм контроля за уплатой страховых взносов.

Поскольку Федеральными законами № 27-ФЗ от 01.04.1996г. и № 167-ФЗ от 15.12.2001г. не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности, при привлечении страхователей к ответственности непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающие порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафов.

При привлечении Кабанова А.Н. к ответственности вышеуказанный порядок Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре был соблюден; обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены.

Факт совершения Кабановым А.Н. нарушения, за которое установлена ответственность, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах требования Управления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре удовлетворить.

2. Взыскать с Кабанова Александра Николаевича, 06.08.1973 года рождения, уроженца г. Сыктывкар, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми 09.10.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 304110128300030, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, дом 115, кв. 32 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5278 руб. 00 коп. штрафа, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) во Второй  арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                   И.Н.Гайдак