Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-419/2022 от 16.03.2022

Дело № 5-419/2022

УИД 33RS0006-01-2022-000696-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2022 г.      г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя обособленного подразделения <адрес> ООО «Экоград» Смирнова К. А.,

                      УСТАНОВИЛ:

Врио госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – руководителя обособленного подразделения <адрес> ООО «Экоград» Смирнова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя обособленного подразделения <адрес> ООО «Экоград» Смирнова К.А. поступили в Вязниковский городской суд <адрес>.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности с которых оно отнесено законом.

Согласно статьи 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях по части 27 статьи 19.5. КоАП РФ относится к компетенции судей.

Из положений части 3 статьи 28.3 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В случаях, не предусмотренных частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О сформулирована правовая позиция о том, что в силу статей 23.1. и 28.7. КоАП РФ проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, не указанных в статье 28.7. КоАП РФ, не допускается.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что административное расследование по делам против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) может проводиться только в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предостававление заведомо недостоверной информации.

Таким образом, по иным делам об административных правонарушениях главы 19 КоАП РФ, в том числе по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, проведение административного расследования не предусмотрено.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья районного суда выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При определении места совершения правонарушения, выразившегося в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом исполнения руководителем обособленного подразделения <адрес> ООО «Экоград» Смирновым К.А своих обязанностей, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ является местонахождение Вязниковского обособленного подразделения по адресу: <адрес>, указанная территория относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя обособленного подразделения <адрес> ООО «Экоград» Смирнова К. А. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья                                      Л.В. Степанова