Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-454/2022 от 21.04.2022

    Дело № 5-454/2022

27RS0020-01-2022-001186-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре                                                        17 мая 2022 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Куксенко А.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирновой Светланы Павловны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17.04.2022 г. в 21 час. 00 мин. гражданка Смирнова С.П., находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «Виктор», расположенном по адресу: ул. Бошняка, д. 5, г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушила требования п.1,п.п. «а» п. 3, п.п. «в», «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не прибыло, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Смирнова С.П. в судебное заседание также не явилась. Судом принимались меры к ее извещению о дате, месте и времени рассмотрения административного материала путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией. Однако направленное в адрес указанного лица судебное извещение вернулось без вручения адресанту, по причине истечения срока хранения. Таким образом, с учетом п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, т.е. Смирнова С.П. считается извещенной о времени и месте судебного рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам на основании поданных ими заявлений.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Как установил суд, п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 5 марта 2022 года № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в нарушение которых Смирнова С.П. 17.04.2022 г. в 21 час. 00 мин. находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «Виктор», расположенном по адресу: ул. Бошняка, д. 5, г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушила п. 1, п.п. «а» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения Смирновой С.П. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 270004 с отметкой правонарушителя о признании вины, письменным объяснением Смирновой С.П., рапортом сотрудника полиции Зиновьевой О.А., подтверждающими факт нахождения Смирновой С.П. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, оснований ставить под сомнение достоверность которых у суда не имеется.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 26.11 КоАП РФ, суд находит вину Смирновой С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и доказанной.

Оснований для признания совершенного виновным административного правонарушения малозначительным и освобождения Смирновой С.П. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирновой С.П. является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные статьей 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить Смирновой С.П. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнову Светлану Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    А.И. Куксенко