Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2856/2023 ~ М-2484/2023 от 07.11.2023

Дело № 2- 2856/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005304-23

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    21 декабря 2023 года     г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Цыдыповой Д.А.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Апрелковой В.С., истца Черняевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Черняевой И.А. , Черняева А.М. , Гюлалиева Э.А. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в защиту интересов Черняевой И.А., Черняева А.М., Гюлалиева Э.А.., ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

Черняева И.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение предоставлено Черняевой И.А. на основании ордера, значится в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита». В соответствии с распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р Черняевой И.А. и члены ее семьи признаны малоимущими и на основании ст. 57 ЖК РФ включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке с даты принятия решения. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Чита, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок расселения и сноса дома установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Черняевой И.А., Черняеву А.М., Гюлалиеву Э.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 45,6 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Апрелкова В.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Истец Черняева И.А. заявленные требования поддержала.

Истцы Черняев А.М., Гюлалиев Э.А. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомленные о рассмотрении дела.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на иск.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ордеров на вселение граждан в жилые помещения на хранении не имеется. Журнал выдачи обменных ордеров за ДД.ММ.ГГГГ год содержит запись о выдаче обменного ордера № Буториной (Черняевой) И.А. на <адрес> (<данные изъяты> кв.м.) (л.д.23)

Согласно справке паспортной службы ОАО «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ Черняева И.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Гюлалиев Э.А. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ЗТА – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ЗКА – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.24).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> является городского округ «Город Чита» (л.д.48).

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.30-34).

Согласно протоколу № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, информации администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № Черняева И.А. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, учетный номер в общем списке – 923, во внеочередном списке - 191 (л.д.42-46).

Согласно распоряжению администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок расселения и сноса дома установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 35-40)

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище.

Согласно норм Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 ЖК РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 45,6 кв.м. (л.д.47).

Черняева И.А. состоит в зарегистрированном браке с Черняевым А.М.

Как пояснила истец Черняева И.А. в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают она, ее супруг Черняев А.М., сын Гюлалиев Э.А. Квартира находится в непригодном для проживания состояния, кроме того ДД.ММ.ГГГГ в квартире был пожар, что подтверждается справкой ГУ МЧС России по <адрес> (л.д.19)

Истцы в собственности жилых помещений не имеют, Черняевы явялются получателями пенсии по старости, признаны малоимущими.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующее жилищное законодательство (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), учитывая, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление им во внеочередном порядке жилого помещения площадью не менее 45,6 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», утвержденным решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Черняевой И.А. , Черняева А.М. , Гюлалиева Э.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в границах г. Читы, общей площадью не менее 45,6 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья                             Д.Б. Цыбенова

                                Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.