Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-694/2023 ~ М-41/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Исмаилове Э.М.,

С участием представителя административного истца Петрушовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-694/2023 по административному исковому заявлению Дорониной Татьяны Анатольевны, Павлова Евгения Викторовича, Доронина Александра Александровича, Павлова Николая Викторовича, Голубевой Татьяны Тихоновны, Гримана Сергея Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилые помещения, назначение: нежилое, площадью 196 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, пом.1000, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 980 305 рублей 05 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 85,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 680 427 рублей 79 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 290 860 рублей 27 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 44,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 756 396 рублей 39 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 89,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 757 382 рубля 88 копеек,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 290 860 рублей 27 копеек.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Представитель административных истцов по доверенности Петрушова Е.Н. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представители министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ППП «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», администрации городского округа Тольятти Самарской области, Бочков В.А., Ариныш О.Е., Сгибнев А.В., Гулевич И.В., Теленкова И.В., Низямова Д.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилые помещения, назначение: нежилое, площадью 196 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, пом.1000, на праве общей долевой собственности принадлежит Сгибневу А.В., Гриман С.Ю., Бочкову В.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.11.2022 года.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 85,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Павлову Н.В., Павлову Е.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.12.2022 года.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Доронину А.А., Дорониной Т.А., Ариныш О.Е., Теленковой И.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2022 года.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 44,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Доронину А.А., Дорониной Т.А., Ариныш О.Е., Теленковой И.В., Гулевич И.В., Голубевой Т.Т., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2022 года.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 89,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Дорониной Т.А., Павлову Е.В., Павлову Н.В., Низямовой Д.Д., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2022 года.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Гулевич И.В., Голубевой Т.Т., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2022 года

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 года и составляет в отношении помещения с кадастровым номером № – 5627550 рублей 04 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2611913 рублей 20 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 5568179 рублей 62 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1370435 рублей 28 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2724958 рублей 55 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № –5568179 рублей 62 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10.11.2022 года, 23.11.2022 года.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчет об оценке частнопрактикующего оценщика Сенцова А.Ю. от 19.12.2022 года № 32-22, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № – 2 980 305 рублей 05 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 680 427 рублей 79 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 3 290 860 рублей 27 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 756 396 рублей 39 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 757 382 рубля 88 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 3 290 860 рублей 27 копеек.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 20.12.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Дорониной Татьяны Анатольевны, Павлова Евгения Викторовича, Доронина Александра Александровича, Павлова Николая Викторовича, Голубевой Татьяны Тихоновны, Гримана Сергея Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилые помещения, назначение: нежилое, площадью 196 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, пом.1000, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 980 305 рублей 05 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: часть объекта, назначение: нежилое, площадью 85,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 680 427 рублей 79 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 290 860 рублей 27 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 44,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 756 396 рублей 39 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 89,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 757 382 рубля 88 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 193,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 290 860 рублей 27 копеек.

Дата подачи административного иска в суд 20.12.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023 года.

Судья:                                         М.А.Панкова