Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-211/2024 (1-775/2023;) от 11.12.2023

Дело № 1-211/2024 (1-775/2023)

23RS0040-01-2023-009143-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2024г.                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара

в составе:

Судья                                                                                           Ламейкин Э.В.

при секретаре                                                                              Мельниковой М.В.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника

прокурора ЦАО г.Краснодара                                               ФИО4,

подсудимого                                 Мазурок И.Е,

    защитника – адвоката                                                            ФИО10,

рассмотрев в закрытом судебном заседании по предварительному слушанию материалы уголовного дела в отношении:

Мазурок И. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, холостого, неработающего, военнообязанного, судимого 02.04.2021г. Первомайский районным судом г. Краснодара по девяти эпизодам ч. 1 ст. 286.1 окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден от наказания в связи с зачетом в него срока содержания под стражей и домашнего ареста, то есть в связи с фактическим отбытием.

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Мазурок И.Е. совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан (эпизод от 16.02.2015г.), а также халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан (эпизод 16.04.2015г.)

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Подсудимый Мазурок И.Е., на основании распоряжения Главы муниципального образования г. Краснодар от 08.05.2014 года № 556-рл назначен на должность директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и приступил к исполнению обязанностей с 12.05.2014.

20.01.2015г. представителем ООО «Остринский» (ИНН 2320201415) в лице ФИО5 подано заявление о выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером №:249, расположенном по адресу: <адрес> (далее ЖК «Луч»), сроком на двадцать четыре месяца.

16.02.2015г., подсудимый Мазурок И.Е., бучи директором департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, находясь в административном здании департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 76, на основании ранее поданного заявления ООО «Остринский», выдал разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроенными Смещениями и подземной автостоянкой по ул. Солнечной в г. Краснодаре», расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до 16.12.2016г.

Основанием для выдачи данного разрешения явилось предоставленное в адрес департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Краснодар положительное заключение негосударственной экспертизы № 4-1-1-0035-14 от 4.12.2014г., согласно которому нормативное количество парковочных мест по проектируемому микрорайону составит 222 машинно-места, из которых 44 машинно-мест относятся к подземной парковке, 139 машинно-мест относятся «наземным механическим парковочным системам типа «Puzzle», 19 машинно-мест относятся к открытой наземной парковке для жильцов дома и гостевых автостоянок, 20 машинно-мест относятся к открытым наземным парковкам для офисов.

В соответствии с проектной документацией парковочные места в количестве 178 машинно-мест должны располагаться на смежном земельном участке с кадастровым номером №:248 вдоль <адрес>, который в соответствии с генеральным планом муниципального образования г. Краснодар № 25 от 26.01.2012г., имеет вид разрешенного пользования: для использования в целях эксплуатации электросетевого комплекса.

Не позднее 16.02.2015г., подсудимый Мазурок И.Е., находясь в административном здании департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ч.ч. 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных на границах таких зон» от 24.02.2009г, являясь должностным лицом, в результате недобросовестного отношения к службе, проявляя преступную небрежность, в силу занимаемой должности, опыта и длительного периода работы, достоверно зная, что в его полномочия входит выдача разрешения на строительство, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно, не убедился в возможности размещения 178 машинно-мест которые, должны располагаться на смежном земельном участке с кадастровым номером №:248 вдоль <адрес>, находящийся в соответствии с генеральным планом муниципального образования г. Краснодар с видом разрешенного пользования: для использования в целях эксплуатации электросетевого комплекса, что поспособствовало ФИО6 и ФИО7, (в отношении которых Прикубанским районным судом г. Краснодара заочно вынесен обвинительный приговор, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ) совершить мошенничество в отношении граждан (участников долевого строительства ЖК «Луч»), на общую сумму 418 483 903 рублей.

В связи с банкротством ООО «Остринский» полномочия по завершению строительства ЖК «Луч», расположенного по адресу:    <адрес>, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2021 права и обязательства застройщика возложены на Публичноправовую компанию «Фонд развития территорий» (далее Фонд), осуществляющей свои полномочия через Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарском крае.

При проведении строительных работ, направленных на завершение строительства ЖК «Луч», Фондом установлены препятствия для ввода строительного объекта в эксплуатацию из-за невозможности обеспечения нормативного количества парковочных машинно-мест в связи с видом разрешенного пользования земельного участка: для использования в целях эксплуатации электросетевого комплекса, на котором они должны были организовываться.

Ненадлежащее исполнение подсудимым Мазурком И.Е. своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившееся в отсутствии анализа и контроля на соответствие законодательства поступившей в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар документации от ООО «Остринский» для получения разрешения на строительство, повлекло причинение существенного нарушения прав в законных интересов граждан - участников долевого строительства ЖК «Луч», выразившихся в несвоевременной сдаче строительного объекта в эксплуатацию и не предоставлении жилища.

Он же, подсудимый Мазурок И.Е., распоряжением Главы муниципального образования г. Краснодар от 08.05.2014 года № 556-рл назначен на должность директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и приступил к исполнению обязанностей с 12.05.2014г.

30.03.2015г. ООО «Остринский» в лице генерального директора ФИО7 подано заявление о выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером №:70,

Расположенной по адресу: <адрес> (далее ЖУ «Заря) сроком на двадцать четыре месяца.

10.04.2015г., исполняющий обязанности директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО8, находясь в административном здании департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара, расположенном по адресу: т. Краснодар, ул. Коммунаров, 76, на основании ранее поданного заявления ООО «Остринский», выдал разрешение за строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями    и подземной    автостоянкой по ул. Монтажников в г. Краснодаре», расположенного по адресу: т. Краснодар, <адрес>, сроком действия до 10.02.2017г.

Основанием для выдачи данного разрешения явилось предоставленное в адрес департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара положительное заключение негосударственной экспертизы № 4-1-1-0008-15 от 04.03.2015, согласно которому нормативное количество парковочных мест по проектируемому микрорайону составит 222 машинно-места, из которых 49 машинно-мест относятся к подземной парковке (в том числе 2 машинно-места для инвалидов жилого дома и 2 машинно-места для инвалидов посетителей офисов), 173 машинно-места механические парковочные системы типа «Tower», по 24 машинно-места в каждом, то есть 168 машинно-мест и 5 машинно-мест открытые стоянки, согласно проектной документации расположенные на арендуемом смежном земельном участке с кадастровым номером №:0033, расположенном по адресу: <адрес>, находящейся в собственности ФИО9, которая в соответствии с гарантийным письмом от 18.02.2015г., предоставила ООО «Остринский» места для размещения парковочных машинно-мест. Нормой проектирования, утвержденной решением городской Думы г. Краснодара № 32 от 19.07.2012г. п. 13, предусмотрено 0,75 парковочных мест в количестве на одну квартиру.

31.03.2015г. ФИО9 подано заявление о выдаче разрешения на строительство 5-ти этажного торгово-офисного здания, этажностью 5, количеством этажей 6 на земельном участке с кадастровым номером №:43, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на тридцать шесть месяцев.

16.04.2015г. подсудимый, Мазурок И.Е., будучи директором департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, находясь в административном здании департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ранее поданного заявления от ФИО9, выдал разрешение на строительство 5-ти этажного торгово-офисного здания, этажностью 5, количеством этажей 6 на земельном участке с кадастровым номером №:43, расположенном по адресу: <адрес> сроком действия до 16.04.2018г.

Не позднее 16.04.2015г., подсудимый Мазурок И.Е., находясь в административном здании департамента архитектуры а градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение нормы проектирования, утвержденной решением городской Думы г. Краснодара от 19.07.2012 № 32 п. 13, являясь должностным лицом, в результате недобросовестного отношения к службе, проявляя преступную небрежность, в силу занимаемой должности, опыта и длительного периода работы, достоверно зная, что в его полномочия входит выдача разрешения на строительство при наличии соответствующей документации указанной в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и порядок проверки соответствующей документации при выдачи данного разрешения, предвидя возможность наступления обшественно-опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно, не убедился в возможности размещения 173 машинно-мест, которые должны располагаться на смежном земельном участке с кадастровым номером №:33 по адресу: <адрес>, находящийся в соответствии с гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в обременении, для размещения механических парковочных систем типа «Tower» и 5 машинно-мест открытой стоянки.

В связи с банкротством ООО «Остринский» полномочия по завершению строительства ЖК «Заря», расположенного по адресу:    <адрес>, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2021 права и обязательства застройщика возложены на Публичноправовую компанию «Фонд развития территорий», осуществляющей свои полномочия через Фонд защиты прав граждан — Участников долевого строительства в Краснодарском крае.

При проведении строительных работ, направленных на завершение строительства ЖК «Заря», Фондом установлены препятствия для ввода строительного объекта в эксплуатацию из-за невозможности обеспечения нормативного количества парковочных машинно-мест в связи с использованием дельных участков, на которых они должны были организовываться в соответствии с заключениями негосударственных экспертиз.

Ненадлежащее исполнение Мазурком И.Е. своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившееся в отсутствии анализа и контроля на соответствие законодательства поступившей в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар документации от ООО «Остринский» для получения разрешения на строительство, повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства ЖК «Луч», выразившихся в несвоевременной сдаче строительного объекта в эксплуатацию и не предоставлении жилища.

В судебном заседании защитник подсудимого Мазурок И.Е. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Подсудимый Мазурок И.Е. в судебном заседании просил ходатайство адвоката удовлетворить, не возражал против прекращения дела.

Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Мазурок И.Е. в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности.

    Выслушав подсудимого и его защитника, государственного обвинителя, суд пришел к следующему.

Действия подсудимого Мазурок И.Е. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан (эпизод от 16.02.2015г.), по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан (эпизод от 16.04.2015г.)

В соответствии с требованиями п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Преступления, в совершении которых обвиняется Мазурок И.Е. в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно требованиям ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в том числе и в случае, если во время судебного разбирательства установлено, что срок давности уголовного преследования истек.

В соответствии с п.п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Судом установлено, что преступления, указанные в ходатайстве, были совершены подсудимым

16.02.2015г. - таким образом, сроки давности истекли 16 февраля 2017г.

16.04.2015г. - таким образом, сроки давности истекли 16 апреля 2017г.

Подсудимый Мазурок И.Е. в судебном заседании против прекращения уголовного дела по указанному нереабилитирующему основанию не возражал.

Учитывая, что предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела установлены, суд считает возможным ходатайство подсудимого Мазурок И.Е. удовлетворить и прекратить уголовное дело в связи с истечением сроков уголовного преследования.

Руководствуясь требования ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. ст. 236, 239, 254, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении Мазурок И. Е., по ч. 1 ст. 293 УКРФ (эпизод от 16.02.2015г.) и по ч. 1 ст. 293 УКРФ (эпизод 16.04.2015г.) производством прекратить по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течении 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                               Э.В. Ламейкин