Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-228/2019 от 18.04.2019

Судья Менькова А.Ю.                     Дело № 7-228/2019

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                      28 мая 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ батальона № 1 полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Лоскутовой А.П. на решение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 06 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова Романа Александровича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску № 18810054180018033868 от 29 сентября 2018 года Романов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица №3/185405030187 от 29 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Романов Р.А. обжаловал постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 06 марта 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На указанное решение старшим инспектором группы по ИАЗ батальона № 1 полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Лоскутовой А.П. в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ подана жалоба, согласно доводам которой, вина Романова Р.А. в совершении вменяемого административного правонарушения доказана, выводы судьи районного суда являются необоснованными.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжалования в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Романова Р.А. дела об административном правонарушении, имели место 29 сентября 2018 года, в связи с чем с учетом положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек 29 ноября 2018 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Романова Р.А. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 06 марта 2019 года не имеется, в связи с чем жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 06 марта 2019 года, вынесенное в отношении Романова Романа Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ батальона № 1 полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Лоскутовой А.П. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда