Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-293/2023 от 17.06.2023

Дело № 5-293/2023 (УИД 13RS0023-01-2023-002082-84)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2023 года г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кандрин Дмитрий Иванович, рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Мамырова Александра Ивановича,

У С Т А Н О В И Л :

В Ленинский районный суд г. Саранска по подведомственности на основании определения заместителя начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Бельтюкова Н.Е. от 16.06.2023 поступило дело о совершении Мамыровым А.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Настоящее дело об административном правонарушении подлежит возвращению заместителю начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Бельтюкову Н.Е. по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью первой статьи 2.1 КоАП Российской Федерации любое физическое лицо, в том числе гражданин Российской Федерации, совершившее на территории Российской Федерации административное правонарушение, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

Однако полная административная правосубъектность любого физического лица возможна только при наличии у него действительного удостоверения личности, выданного органом государства его гражданства, либо полученного от компетентного российского органа государственной власти.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 232 от 13 марта 1997 года«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, являетсяпаспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в протоколе об административном правонарушении № 217086, составленного 16.06.2023 в отношении Мамырова А.И. указаны сведения о документе, удостоверяющем личность Мамырова А.И., паспорт <данные изъяты> Однако, оригинал паспорта, либо иной документ, удостоверяющий личность Мамырова, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно части первой статьи 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 20.1 КоАП Российской Федерации, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении передает его на рассмотрение судье.

Следовательно, в отношении состава правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП Российской Федерации, возможность отнесения его рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в отношении виновного либо в виде административного штрафа, либо административного ареста. При этом, в данном случае к исключительной компетенции суда входит решение вопроса о назначении наказания именно в виде административного ареста.

Однако, в определении должностного лица УМВД России по г.о. Саранск отсутствуют мотивированные выводы о необходимости направления дела об административном правонарушении в отношении Мамырова в суд, для решения вопроса о назначении в отношении последнего, в том числе административного наказания именно в виде административного ареста, отнесенного к исключительной компетенции суда, и отсутствии возможности вынести самостоятельное решение по указанному делу с назначением наказания в виде административного штрафа. Согласно справке, приложенной к протоколу об административном правонарушении Мамыров ранее к административной отвественности не привлекался.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению поступившего дела об административном правонарушении судьей усмотрена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные обстоятельства препятствуют принятию Ленинским районным судом г. Саранска к своему производству настоящего дела об административном правонарушении и рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесению по нему законного и обоснованного решения.

Руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении Мамырова Александра Ивановича о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, возвратить заместителю начальника ОП №3 УМВД России по городскому округу Саранск Н.Е. Бельтюкову.

Судья Д.И. Кандрин