Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1469/2024 (2-9260/2023;) ~ М-8048/2023 от 04.12.2023

2-1469/2024

10RS0011-01-2023-013787-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 г.                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Васильевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заверткиной О.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Заверткина О.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением истец не согласна. Истец считает, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующих периодов: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО1. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО2 в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ период работы у ИП ФИО3 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит обязать ответчика, установить ей досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет с момента возникновения права на нее, обязать ответчика зачесть в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО1. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО2. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ период работы у ИП ФИО3 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО «Трубостройинжиниринг» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец Заверткина О.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель Заверткиной О.Г. – Куусинен А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на оснований индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2002 № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав истца произведена на основании сведений о периодах работы, иной деятельности, об иных периодах, о заработке, о начисленных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» было отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В решении указано, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что менее требуемого стажа - 17 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Истец указывает, что ответчиком не учтен в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в страховой стаж включен.

Суд, разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, руководствуется нормами законодательства, действовавшего в данный период, применительно к п. 8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходит из того, что при исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с которым период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06.10.1992 (т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») засчитывается в специальный стаж в том же порядке, как и работа в периоды, в которые предоставлены отпуска (п. 21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»), что согласуется с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истца имел место после 06.10.1992, то исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992, в связи с чем требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ответчиком в страховой стаж и в стаж МКС включен.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца за спорные периоды, имевшие место после регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования, представлены работодателем без кода МКС территориальных условий труда.

Стороной истца допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в оспариваемые периоды в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, при этом период, имевший место после регистрации Заверткиной О.Г. в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем <данные изъяты> в орган пенсионного обеспечения без указания на соответствующий код льготы, на основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Правовых оснований для включения в льготный стаж периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из лицевого счета, у суда также не имеется в силу положений п. 5 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В части заявленных требований о включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы у ИП ФИО1. в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ, периода работы у ИП ФИО2 в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ периода работы у ИП ФИО3 в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит в выводу об отказе иска в данной части, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы истца представлены работодателями с указанием выполнения работы в течение неполного рабочего дня.

В ходе рассмотрения дела установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2., с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4 ответчиком в страховой стаж включены, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Стороной истца доказательств, подтверждающих факт работы Заверткиной О.Г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, в то время как обязанность представления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы, действующим законодательством возложена именно на истца.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Трубостройинжиниринг» отражены на лицевом счете с кодом местности «МКС» и выполнением работы в условиях полного рабочего дня.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика включить Заверткиной О.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 28.07.2022 по 31.12.2022, с 02.01.2023 по 23.01.2023.

Правовые основания для включения 02.01.2023 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствуют, поскольку истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с момента возникновения права на нее не может быть удовлетворено, поскольку с учетом включения судом спорных периодов работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера будет менее требуемого стажа в МКС – 17 лет, соответственно, у истца отсутствует право на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Заверткиной О.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить Заверткиной О.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 28.07.2022 по 31.12.2022, с 02.01.2023 по 23.01.2023

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Заверткиной О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья                         Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 11.04.2024.