Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-108/2022 от 24.03.2022

УИД 10RS0010-01-2022-000552-87

№ 13-108/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2022 года            г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Забродина Е.В., при ведении протокола секретарем Мерлиной Т.А., с участием представителя администрация Олонецкого национального муниципального района Московкиным Д.Г., заинтересованного лица Петрова И.В., рассмотрев заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

заявитель администрация Олонецкого национального муниципального района (далее администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №, по иску Петрова И.В. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма до хх.хх.хх г..

В обоснование заявления указано, что администрация является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Олонецким районным судом Республики Карелия по гражданскому делу №. Предметом исполнения решения суда является обязанность администрации предоставить Петрову И.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной в черте .... Республики Карелия. Судом установлено, что Петров И.В. зарегистрирован по адресу: РК, ..... Нанимателем жилого помещения является ФИО5 (мать ФИО8, который является супругом матери истца), с которой хх.хх.хх г. администрацией Олонецкого национального муниципального района заключен типовой договор социального найма жилого помещения №. Кроме ФИО5 и Петрова И.В. в жилое помещение вселены ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО2, является инвали.... группы. Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение указанного дома должно быть произведено в срок до хх.хх.хх г.. В соответствии с протоколом совещания по социально- экономическому развитию Муезерского муниципального района в режиме видеотрансляции при Главе Республики ФИО9 Парфенчикове от хх.хх.хх г. №/АП Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия предписано совместно с администрацией муниципальных районов проработать предложения по организации расселения аварийного жилого фонда, признанного таковым после хх.хх.хх г. и подготовить соответствующие «дорожные карты» с указанием количества квартир и способа расселения в срок до хх.хх.хх г. с промежуточным докладом до хх.хх.хх г.. Данное протокольное решение подразумевает возможность старта досрочной реализации расселения указанного аварийного фонда в более ранний срок, в рамках которого будет возможно исполнить обязательство администрации по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения, в том числе и Петрову И.В. За истекший период времени с момента вступления решения суда в законную силу взыскателю было предложено три жилых помещения муниципального жилищного фонда, от которых Петров И.В. отказался. Исполнение решения в настоящий момент не представляется возможным, ввиду отсутствия подходящего свободного муниципального жилого помещения на территории поселения, а также отсутствия соответствующих денежных средств в бюджете района на приобретение жилья данной категории граждан, изменение способа решения суда, подразумевающий компенсацию, также не возможен вследствие дотационности бюджета района и исполнения первоочередных обязательств, а не исполнение судебного решения влечет наложение на заявителя санкций в виде административных штрафов, что негативно сказывается на бюджете района.

В судебном заседании представитель заявителя Московкин Д.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление о предоставлении отсрочки по доводам, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо Петров И.В. в судебном заседании, не возражал против предоставления администрации отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № до хх.хх.хх г.. Первоначально предоставил возражения на заявление, в котором просил заявление администрации по данному вопросу оставить без удовлетворения.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства 77521/21/10009-ИП, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вопрос отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнениярешения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнениярешения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной заявителя убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № на администрацию возложена обязанность предоставить Петрову И.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной на территории Олонецкого национального муниципального района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., решение Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. оствлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения, в абзаце резолютивной части решения суда заменены слова «на территории Олонецкого национального муниципального района» на «в черте .... Республики Карелия».

Взыскателю хх.хх.хх г. выдан исполнительный лист, на основании которого хх.хх.хх г. в ОСП по .... УФССП России по .... возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по .... от хх.хх.хх г. с администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., который решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. уменьшен на 1/4 часть до 37 500 руб., в адрес главы администрации указанным должностным лицом вынесено предупреждение от хх.хх.хх г. об ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению, а также требования к администрации исполнить требование, содержащееся в исполнительном листе, выданном по указанному делу от хх.хх.хх г., о предоставлении информации от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г..

За истекший период времени с момента вступления решения суда в законную силу в декабре 2021 года, взыскателю было предложено три жилых помещения муниципального жилищного фонда, от которых Петров И.В. отказался.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а именно то, что с момента вступления в силу решения суда прошло непродолжительное время, отсутствие подходящего свободного муниципального жилого помещения на территории поселения, а также отсутствие соответствующих денежных средств в бюджете района на приобретение жилья данной категории граждан, с учетом мнения взыскателя Петрова И.В., суд считает, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда на разумный срок. Таким образом, учитывая баланс интересов должника и взыскателя, суд полагает возможным предоставить администрации отсрочку исполнения решения суда до хх.хх.хх г..

Руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

определил:

заявление администрации Олонецкого национального муниципального района удовлетворить.

Предоставить администрации Олонецкого национального муниципального района на срок до хх.хх.хх г. отсрочку исполнения решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № по иску Петрова Ильи Владимировича о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья            Е.В. Забродина