Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2024 ~ М-506/2024 от 11.04.2024

УИД 31RS0024-01-2024-000722-88

Дело №2-692/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                                                         г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Толкуновой А.А., помощнике судьи Мишневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Белгородской области в интересах Шебекинского городского округа к Ассоциации «Русский лес» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Белгородской области обратился в суд с требованием взыскать с Ассоциации «Русский лес» (ИНН: 3123107662, ОГРН: 1043107019460) ущерб, причиненный лесам как объекту охраны окружающей среды, в размере 153763 руб., которые необходимо зачислить в бюджет Шебекинского городского округа (расчетный счет: №, лицевой счет: №, КПП №, БИК №

В обоснование требований заместитель прокурора Белгородской области сослался на то, что на арендованном ответчиком лесном участке в ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал № 71 (выдел 17), осуществлена рубка 9 деревьев (ясень - 6, вяз - 3), о чем составлен акт о нарушении лесного законодательства от 17.03.2023 № 6. Директором ОКУ «Шебекинкое лесничество» 17.03.2023 № 24/20/163/исх составлен расчет определения размера, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале № 71 выдел 7, согласно которому вред, причиненный лесам составляет 153 763 руб.

Лица, участвующие в деле, их представители, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Руководствуясь ст. 167, 233-244 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке заочного производства.

Представитель департамента лесного хозяйства министерства природопользования Белгородской области Ечина В.И. в письменном отзыве просила об удовлетворении иска.

Представитель администрации Шебекинского городского округа Денисова М.В. представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика Горюнова Т.А. представила письменное возражение, в котором полагала, что прокурор не является лицом, уполномоченным на предъявление данного иска, отсутствуют доказательства вины ответчика в причинении вреда,

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Белгородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что 30.12.2024 между управлением лесами Белгородской области (с 01.01.2022 - министерство природопользования Белгородской области, Арендодатель) и некоммерческим партнерством по охране диких животных «Русский лес» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 146 общей площадью 3968 га, расположенный, в том числе в Шебекинском городском округе, ОКУ «Шебекинское лесничество» в границах кварталов № 1-18, 19 (выделы 1-13, 15, 16), № 20 (выделы 1-5, 7, 8), № 21 (выделы 1-9, 11, 12), № 22-49, № 96 на срок 47 лет. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 000037-2014-11.

K указанному договору 28.12.2017 заключено дополнительное соглашение № 2, согласно которому уточнено местоположение арендованного участка, в том числе в Шебекинским районе:

по материалам лесоустройства 1994 г.: Белгородская область, Шебекинский район, ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал № 1-18, 19 (выделы 1-13, 15, 16), 20 (выделы 1-5, 7, 8), 21 (выделы 1-9, 11, 12), 22-49, 96; по материалам лесоустройства 2013 г.: Белгородская область, Шебекинский район, ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал № 18, 25, 30- 35, 37, 38, 44-49, 55, 56, 60 (выдел 1-6, 8, 9), 61 (1-10, 12), 62-64, 69 (1-15, 17), 70-75, 82, 83, 84 (1-5, 78, 12), 85-87, 94 (1, 3-5, 7-11, 13-415), 95-98, 104-111, 113.

Участковым государственным инспектором леса Хмелевским А.Г. 17.03.2023 установлено, что в ОКУ «Шебекинкое лесничество», квартал № 71 (выдел 17) осуществлена рубка 9 деревьев (ясень - 6, вяз - 3), о чем составлен акт о нарушении лесного законодательства от 17.03.2023 № 6. Директором ОКУ «Шебекинкое лесничество» 17.03.2023 № 24/20/163/исх составлен расчет определения размера, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале № 71 выдел 7, согласно которому вред, причиненный лесам составляет 153 763 рубля.

B ОМВД России по Шебекинскому городскому округу 17.03.2023 директором ОКУ «Шебекинское лесничество» направлено заявление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности.

По данному факту 15.04.2023 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ, которое приостановлено 15.06.2023, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки: копией договора аренды лесного участка, актом № 6 о нарушении лесного законодательства, расчетом размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, копией постановлений о возбуждении уголовного дела и приостановлении предварительного следствия.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Согласно ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 71 Лесного кодекса РФ позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре аренды не определены, в соответствии с назначением имущества.

B соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Из содержания данной нормы следует, что мероприятия по охране и защите лесов осуществляются как органами власти, так и лесопользователями.

Основанием для использования лесов в целях заготовки древесины является договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно (статьи 26, 29, 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 29 Лесного кодекса РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под незаконной рубкой понимается рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Незаконная рубка осуществляется в двух формах: рубка без разрешительных документов; рубка в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. Незаконная рубка может быть совершена в результате действий (бездействия) арендатора (рубка без разрешительных документов - проекта освоения лесов, лесной декларации; рубка в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок), так и действий иных лиц (рубка без разрешительных документов - договора аренды).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Как следует из положений статьи 403 Гражданского кодекса РФ, должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из условий пункта 15 договора аренды лесного участка от 30.12.2014 № 146, заключенного между управлением лесами Белгородской области и некоммерческим партнерством по охране диких животных «Русский лес», на арендатора лесного участка возложены следующие обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором и разработанным в установленном порядке проектом освоения лесов c положительным заключением государственной экспертизы; нести материальную ответственность за сохранность лесного фонда на арендуемом земельном участке: охранять лесной фонд от незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства.

С учетом изложенного, а также положений статей 606, 615, 616, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 72, 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 75, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» и условий указанного договора аренды лесного участка, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью - возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии, охранять лесной фонд от незаконных порубок. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований некоммерческим партнерством по охране диких животных «Русский лес» не исполнена обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемого им лесного участка, что привело к незаконной рубке лесных насаждений по объему и причинению ущерба государству.

Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме.

В статье 100 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Общие правила возмещения вреда установлены в параграфе 1 гл. 59 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Доказательств причинения вреда не по вине Ассоциации «Русский лес» ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, в результате бездействия Ассоциации «Русский лес», лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в силу ст.8 Лесного кодекса РФ в федеральной собственности, причинен вред, который в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ст. 100 Лесного кодекса РФ подлежит обязательному возмещению.

Лесной участок, на котором выявлена незаконная рубка, не относится к особо охраняемым природным территориям федерального или регионального значения.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В связи с этим причиненный в результате незаконной рубки ущерб подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Шебекинский городской округ».

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, в связи с чем доводы ответчика об обратном не основаны на законе.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Шебекинского городского округа государственная пошлина в размере 4275 руб.

Руководствуясь ст.ст. 233-244, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Заместителя прокурора Белгородской области в интересах Шебекинского городского округа к Ассоциации «Русский лес» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Взыскать с Ассоциации «Русский лес», ИНН: 3123107662, в бюджет Шебекинского городского округа ущерб, причиненный лесам как объекту охраны окружающей среды, в размере 153763 руб., а также государственную пошлину в размере 4275 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                Е. А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024.