Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-196/2023 от 20.11.2023

Председательствующий: Белоногова Н.Г.

Дело № 7р-196/2023

19RS0005-01-2023-001195-57

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года                                             г. Абакан

Верховный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Беккер В.Н.

    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Шишканова Я.В. на решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 9 ноября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 4 сентября 2023 года о привлечении Шишканова Якова Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Огласив жалобу, заслушав Шишканова Я.В., его защитника Михалеву О.В., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 04.09.2023 Шишканов Я.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 09.11.2023 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Шишканов Я.В. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение суда отменить, производство по делу прекратить. Не оспаривая факт отсутствия при себе охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки, и ссылаясь на положения Правил охоты, считает, что наличие в его автомобиле патронов, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку охоту он не осуществлял и не имел намерений охотиться. Ссылаясь на п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, настаивает на том, что охоту не производил, а транспортировка патронов при наличии разрешения на ношение оружия, не является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Полагает, что административным органом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им охоты, и, ссылаясь на презумпцию невиновности, закрепленную в ст. 1.5 КоАП РФ, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП. В дополнениях к жалобе Шишканов Я.В. ссылается на то, что его автомобиль был остановлен на дороге общего пользования, не относящейся к охотничьим угодьям, транспортировка оружия и боеприпасов по ней не запрещена и нахождение на данной дороге с боеприпасами соответственно не свидетельствует о нарушении правил охоты.

     В возражениях на жалобу заместитель министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия считает, что Шишканов Я.В. законно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

                   В силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте») охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты (ст. 1).

     В соответствии с п. 5 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 (далее - Правила охоты), при осуществлении охоты охотник обязан: - соблюдать Правила охоты, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в ч. 1 ст. 22 Федерального закона об охоте; - иметь при себе: 1) охотничий билет; 2) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 «Об оружии» (далее - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия); 3) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании ч. 5 ст. 31 Федерального закона об охоте. Согласно п. 11 Правил охоты в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях каждый охотник должен иметь при себе путевку.

Согласно требованиям ст. 57 Федерального закона «Об охоте» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

    Вина Шишканова Я.В. в нарушении Правил охоты подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.

    К таким доказательствам суд первой инстанции обоснованно отнес протокол об административном правонарушении от 25.08.2023, согласно которому Шишканов Я.В. находился на территории закрепленных охотничьих угодий Хакасской республиканской общественной организации охотников и рыболовов Алтайского района 4,37 км на юго-запад от с. Новороссийское, географические координаты 54о21"57,6" Е 091о31"38,9", имел при себе патроны к огнестрельному охотничьему оружию № калибра в количестве № штук, охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и путевки не имел (л.д. 33).

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются протоколом досмотра транспортного средства автомобиля MAZDA СХ5, государственный регистрационный знак №, в ходе которого были обнаружены патроны к огнестрельному охотничьему оружию № калибра в количестве № штук (л.д. 32), протоколом изъятия патронов (л.д. 35), картой-схемой с указанием координат обнаружения Шишканова Я.В. (л.д. 39), заданием и актами о результатах выездных обследований (л.д. 52-55), рапортом государственного инспектора министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия ФИО1 от 20.08.2023 (л.д. 31).

    Факт отсутствия охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки Шишканов Я.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не отрицал.

    Кроме того факт нарушения правил охоты подтверждается видеозаписью, фиксирующей нахождение Шишканова Я.В. в лесополосе, предъявление государственным инспектором министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия требования представить охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия и путевку в связи с обнаружением в его автомобиле патронов к огнестрельному охотничьему оружию № калибра в количестве № штук, и отражающей отсутствие у Шишканова Я.В. данных документов (л.д. 51).

    Утверждения, содержащиеся в жалобе Шишканова Я.В., о том, что он не осуществлял охоту проверялись судом первой инстанции и обоснованно опровергнуты со ссылкой на приведенные выше положения ст. 57 Федерального закона «Об охоте», приравнивающие к охоте нахождение в охотничьих угодьях физических лиц, в том числе с орудиями охоты.

Проанализировав исследованные доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что Шишканов Я.В. нарушил правила охоты, что выразилось в его нахождении на территории закрепленных охотничьих угодий Хакасской республиканской общественной организации охотников и рыболовов Алтайского района 4,37 км на юго-запад от с. Новороссийское, географические координаты 54о21"57,6" Е 091о31"38,9", с патронами к огнестрельному охотничьему оружию № калибра в количестве № штук в отсутствие разрешительных документов: охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и путевки.

     Выводы суда о том, что должностное лицо административного органа имело доказательства и достаточные данные для установления вины Шишканова Я.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, аргументированы, оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

    Доводы заявителя о том, что он был остановлен на дороге общего пользования Смирновка – Новороссийское, не относящейся к охотничьим угодьям, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно карте-схеме, протоколу об административном правонарушении в них отражены координаты места остановки транспортного средства под управлением Шишканова Я.В. Из показаний государственного инспектора ФИО1, допрошенного в суде второй инстанции в качестве свидетеля, следует, что автомобиль Шишканова Я.В. был остановлен возле Полежаевских прудов на полевой дороге, координаты зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. Кроме того имеющаяся в материалах дела видеозапись отражает нахождение автомобиля Шишканова Я.В. на дороге в лесополосе, а из схемы из Публичной кадастровой карты автомобильной дороги Смирновка-Новороссийское видно, что место, где был остановлен на своем автомобиле Шишканов Я.В. с точками координат 54о21"57,6" Е 091о31"38,9", находится в 45 метрах южнее автомобильной дороги Смирновка-Новороссийское.

             Таким образом, сомнений в обнаружении Шишканова Я.В. именно на территории закрепленных охотничьих угодий не имеется. При этом его утверждения о том, что в его машине находились лишь боеприпасы, с которыми охота не может быть осуществлена, правового значения не имеют, поскольку положениями Федерального закона «Об охоте» к орудиям охоты отнесены боеприпасы, и как указано выше сам факт нахождения физического лица в охотничьих угодьях с боеприпасами без определенных разрешений и документов приравнивается к охоте.

    Вопреки доводам, содержащимся в жалобе Шишканова Я.В., об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП, со ссылкой на презумпцию невиновности, закрепленную в ст. 1.5 КоАП РФ, ввиду того, что административным органом не представлено доказательств, подтверждающих осуществления им охоты, материалы дела содержат все необходимые доказательства для установления вины Шишканова Я.В. в инкриминируемом ему деянии. Все имеющиеся доказательства оценены судом в совокупности и признаны достаточными для разрешения дела, сомнений в полном, всестороннем и объективном его рассмотрении, не имеется.

Доводы жалобы Шишканова Я.В. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и направлены на переоценку доказательств, что само по себе не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, какого-либо ограничения прав Шишканова Я.В. не допущено.

    Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 9 ноября 2023 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Шишканова Якова Владимировича оставить без изменения, жалобу Шишканова Я.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                                 Г.А. Когай