Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1696/2023 от 20.07.2023

Дело№ 2-1696 \2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Гелоян В.А.,

с участием прокурора Соломатина Д.И.,

представителя Администрации муниципального образования городское поселение

«город Боровск» Гориной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

14 сентября 2023 года

гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» к Кутузову А.В. о понуждении к заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования городское поселение «город Боровск», иску Прокурора Боровского района в интересах Кутузова А.В. к Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования городского поселения город Боровск обратилась в суд с иском к Кутузову А.В. о понуждении к заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования городское поселение «город Боровск», указывая, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 10, 4 кв. м. Данное жилое помещение расположено в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции. Администрация обратилась к ответчикам с предложением заключить соглашение об изъятии жилого помещения, от которого они отказались. Рыночная стоимость выкупаемого жилого помещения составляет 631 000 руб. Просил изъять у ответчика указанное жилое помещение для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены в размере 631 000 руб., определенной на основании заключения профессионального оценщика, и признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием в лице администрации города Боровска.

Прокурор Боровского района Калужской области в интересах Кутузова А.В. обратился в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» о предоставлении жилья взамен аварийного, указав, что истцу Кутузову А.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 10, 4 кв. м. Данный жилой дом межведомственной комиссией 23 декабря 2015 г. был признан аварийным и подлежащим сносу. Истцу направлено соглашение, в котором содержалось предложение о выплате денежного возмещения за изымаемую недвижимость на основании ст.32 ЖК РФ. Однако, Кутузов А.В. от подписания соглашения отказался, поскольку она имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав и ему должно быть предоставлено равноценное жилое помещение взамен признанного аварийным. Просит обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «город Боровск» предоставить Кутузову А.В. равноценное жилое помещение площадью не менее 10, 4 кв. м взамен жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель администрации города Боровска Горина О.А. исковые требования поддержала, в обоснование сослалась на доводы и основания искового заявления. Встречные требования не признала, указав, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Однако, свободного жилого фонда у Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» не имеется. Администрацией была проведена оценка изымаемого жилого помещения и предложена его выкупная цена в качестве способа обеспечения жилищных прав истцов. В связи с чем, во встречном иске просила отказать.

Прокурор Соломатин Д.И. в судебном заседании встречный иск поддержал, сославшись на доводы, указанные во встречном исковом заявлении, просил в иске Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» к Кутузову А.В. о понуждении к заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования городское поселение «город Боровск» отказать, встречный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что с 24 марта 2015 г. Кутузов А.В. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 10, 7 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2022 г.

Заключением межведомственной комиссии Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» от 23 декабря 2015 г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» от 12 января 2016г. данные выводы межведомственной комиссии были утверждены.

Постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019г. №170 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025годы, согласно которой в реализации программы участвует муниципальное образование городское поселение «город Боровск». В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017г. включен указанный жилой дом.

29 августа 2022г. Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» Боровского района Калужской области № 305 у собственников многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд был изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе, жилые помещения, принадлежащее ФИО7 в связи с признанием дома аварийным и подлежащим.

Кутузову А.В. было направлено соглашение об изъятии недвижимости для нужд муниципального образования, в котором содержалось предложение о выплате денежного возмещения за изымаемую недвижимость.

Однако, от предложения о выкупе жилого помещения истец отказался в связи с тем, что имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав - предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как следует из п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 г., Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, позиции, изложенной в Кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2021 г. N 48-КАД20-12-К7, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В связи с чем, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку многоквартирный дом, в котором расположено указанное выше жилое помещение, находящееся в собственности истцов, признан аварийным, включен в региональную программу переселения, фактически изъят у владельцев, то в соответствии со специальным характером норм права, содержащихся в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (по отношению к положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о наличии у Кутузова А.В. права требования предоставления другого равноценного жилого помещения взамен изымаемого.

Возможность реализации способа переселения, избранного гражданами, в установленные региональной адресной программой переселения сроки не утрачена.

А потому, исковые требования, заявленные прокурором в интересах Кутузова А.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» к Кутузову А.В. не основаны на законе, их удовлетворение повлечет нарушение прав указанных лиц.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Прокурора Боровского района в интересах Кутузова А.В. удовлетворить

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «город Боровск» предоставить Кутузову А.В. равноценное жилое помещение площадью не менее 10, 4 кв. м взамен жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 10, 4 кв. м, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В иске Администрации муниципального образования городское поселение «город Боровск» к Кутузову А.В. о понуждении к заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования городское поселение «город Боровск» отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: