Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-377/2012 от 30.08.2012

Председательствующий - Курбатова М.В. дело № 7р-377/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 06 сентября 2012 года дело по жалобе заместителя руководителя Красноярского УФАС Лужбина Е.Л. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 29 июня 2012 года,

У С Т А Н О В И Л :

03 апреля 2012 года в отношении председателя правления СНТ «Тайга-1» Матерс Т.В. вынесено постановление о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, по которой ей назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей. Согласно постановлению, Матерс Т.В. признана виновной за неисполнение предписания антимонопольного органа о восстановлении электроснабжения объектов СНТ «Родник» в трехдневный срок с момента получения предписания. Указанное предписание Матерс Т.В. было получено 19.09.2011 года и исполнено не было. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

29 июня 2012 года Советский районный суд г.Красноярска по жалобе Матерс Т.В. принято решение, которым отменено вышеуказанное постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС Лужбина Е.Л., дело направлено на новое рассмотрение в Красноярское УФАС.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ заместитель руководителя Красноярского УФАС Лужбин Е.Л. просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что выводы суда о преждевременности привлечения Матерс Т.В.. к административной ответственности, без выяснения всех обстоятельств дела, в частности без учета факта обжалования предписания в арбитражном суде, не соответствуют действительности и основаны на неправильном применении норм материального права.

О рассмотрении дела в Красноярском краевом суде Матерс Т.В., ее представитель Могильникова Г.Н., а также Красноярское УФАС были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как обоснованно указано в жалобе, выводы суда в решении об отмене постановления УФАС со ссылкой на не выяснение антимонопольным органом прав Матерс Т.В. на исполнение предписание без согласия общего собрания СНТ «Тайга-1», а также без учета факта обжалования предписания в арбитражный суд, не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене постановления УФАС и направлении дела на новое рассмотрение.

Так, судом в решении приведены положения ст.52 Закона «О защите конкуренции», на основании которых сделан вывод, что должностным лицом Красноярского УФАС не принято во внимание обжалование предписание в арбитражный суд. Вместе с тем, указанной норме судом дана неверная оценка, из содержания которой следует, что исполнение предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу с момента принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда.

     Из материалов дела следует, что Матерс Т.В. была привлечена к административной ответственности по ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания антимонопольного органа. Исходя из даты получения Матерс Т.В. указанного предписания 19.09.2011г., а также установленного в предписании срока его исполнения - трехдневный срок исполнения с момента получения, датой совершения инкриминируемого Матерс Т.В. правонарушения является 23 сентября 2011г. Объектом указанного правонарушения является установленный порядок управления, а именно правоотношения, возникающие между антимонопольным органом и СНТ «Тайга-1» по исполнении требований, указанных в предписании.

    С заявлением об обжаловании предписания в арбитражный суд СНТ «Тайга-1» обратилось только 16.11.2011г., то есть когда фактически требования предписания уже должны быть исполнены.

    В обоснование отмены постановления УФАС суд также сослался на отсутствие у Матерс Т.В. полномочий на исполнение предписание без согласия общего собрания СНТ «Тайга-1». Вместе с тем указанное обстоятельство не может являться основанием для направления дела на новое рассмотрение в УФАС и подлежит оценки судом, поскольку фактически сводиться к определению наличия или отсутствия вины Матерс Т.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, исходя из достаточности и допустимости имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным, обоснованными и подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное и принять решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.    

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Тайга-1» Матерс Т.В., отменить, материалы дела направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.