Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-12/2015 (3-138/2014;) ~ М-216/2014 от 15.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-12/15 по заявлению Вильданова Эмиля Ринатовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Вильданов Э.Р. обратился в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в Истринском районе Московской области.

Обосновывая свои требования, заявитель указывает, что он является собственником 1/5 земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070245:174, площадью 968664 кв.м., расположенного в Истринском районе Московской области. Собственником 4/5 данного земельного участка является ООО «Истра-Парк».

Вильданов Э.Р. также указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость данного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет увеличение земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Заявитель просил суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка и ее удельный показатель в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке – 2227287881,76 рублей и 2229,34 рублей за 1 кв.м. соответственно (т. 1 л.д. 3-6).

В ходе судебного разбирательства, представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений Московской области, оспаривая достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке, заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения ее действительной величины, которое было удовлетворено судом (т. 2 л.д.71-73).

После получения заключения эксперта заявитель изменил заявленные требования (т. 3 л.д. 146-147). Вильданов Э.Р. просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении, в размере 506688765,00 рублей (т. 2 л.д. 146-147).

В судебном заседании представитель заявителя и совладельца земельного участка ООО «Истра-Парк» – Осокин А.Б. поддержал измененные требования Вильданова Э.Р.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области – Мерзлякова Л.А. не возражала против удовлетворения измененных требований заявителя, полагая, что определенная в заключении эксперта величина рыночной стоимости спорного земельного участка является достоверной.

Представители Управления Росреестра по Московской области – Сорокин А.А. и представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области - Ландышева Е.М. возражали против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на достоверность действующей кадастровой стоимости, установленной в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности. Кроме того, представители указанных заинтересованных лиц полагают, что установленная в заключении эксперта рыночная стоимость земельных участков является заниженной.

Министерство экологии и природопользования Московской области и Администрации Истринского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителей и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению

Учитывая, что рассматриваемые судом правоотношения относятся к сфере публичных правоотношений, суд рассматривает заявление Вильданова Э.Р. в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщикам земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1,2 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что заявителю на праве общей долевой собственности (доля в праве – 1/4) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070245:174, площадью 968664 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, дер. Синево, д. 45, участок находится примерно в 2480 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка. Собственником 4/5 земельного участка является Общество с ограниченной ответственностью «Истра-Парк».

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю. Дата определения кадастровой стоимости (дата оценки) – 1 января 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права, кадастрового паспорта земельного участка (т. 1 л.д. 8, -12, 143).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 2 227287881,76 рублей (т. 1 л.д. 10).

Согласно заключению эксперта № 020/05/2015-ЭЗ от 5 мая 2015 года Некоммерческого партнерства «Деловой союз судебных экспертов» Астахова Н.В., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данных земельных участков определена в размере 506688765 рублей (т. 2 л.д.81-121).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта суда не имеется. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (т. 2 л.д. 20-29). Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспорены.

Доводы представителей Управления Росреестра по Московской области и филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о невозможности удовлетворения требований заявителя ввиду достоверности установленной кадастровой стоимости земельного участка, являются несостоятельными. Реализация собственником земельного участка предусмотренного законом права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлена на определение экономически обоснованной стоимости данного объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности его кадастровой стоимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки.

Учитывая изложенное, заявление Вильданова Э.Р. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Вильданова Эмиля Ринатовича об установлении кадастровой стоимости земельного участков в размере его рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 12 сентября 2014 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:080070245:174, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, дер. Синево, д. 45, участок находится примерно в 2480 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере 506688765,00 (пятьсот шесть миллионов шестьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.

р е ш и л:

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вектор Инвестментс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 22-х земельных участков, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, равной их рыночной стоимости в размере:

№	Кадастровый номер участка	Местоположение земельного участка	Общая площадь (кв. м.)	Рыночная стоимость (руб.)
1	50:08:070215:0023	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, д. Бужарово, ул. Школьная д. 23а, участок находится примерно в 800 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка	404 094	238 096 226,00
2	50:08:070332:129	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	35 088	26 981 970,00
3	50:08:070332:130	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	35 918	27 584 665,00
4	50:08:070332:131	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	33 207	25 688 271,00
5	50:08:070332:134	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	16 893	14 041 799,00
6	50:08:070332:135	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:08:070332	36 500	27 948 780,00
7	50:08:070332:138	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	40 585	30 711 075,00
8	50:08:040213:0024	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с.о., участок примерно в 50 метрах по направлению на северо-восток от ориентира д. Ново-Раково	480 800	371 086 248,00
9	50:08:070352:0028	Московская обл. Истринский р-н, дер. Куртниково, д. 23, участок находится примерно в 2180 метрах по направлению на север от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка	396 753	305 384 752,00
10	50:08:070335:0018	Московская обл. Истринский р-н, дер. Куртниково, д. 23, участок находится примерно в 1950 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка	876 500	495 993 820,00
11	50:08:070352:0029	Московская обл. Истринский р-н, дер. Куртниково, д. 23, участок находится примерно в 2740 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка	444 800	337701 056,00
12	50:08:0080305:407	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/п, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:08:0080305	34 607	25 107 032,00
13	50:08:0080305:408	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/п, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:08:0080305	4 916	4 387 038,00
14	50:08:0080305:117	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:08:0080305	3 177	2 975 896,00
15	50:08:080305:0087	Московская обл. Истринский р-н, дер. Малое Ушаково, д. 18 участок находится примерно в 1050 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка	686 067	391 209 125,00
16	50:08:070332:128	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	30 207	23 656 913,00
17	50:08:070332:132	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	49 536	36 640 293,00
18	50:08:070332:133	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	30 843	24 069 569,00
19	50:08:070332:136	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 50:08:070332	31 991	24 783 748,00
20	50:08:070332:139	Московская обл. Истринский р-н, Бужаровское с/пос, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 50:08:070332	463	564 494,00
21	50:08:0080310:90	Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, д. Лыщево, д. 2, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 260 м. от ориентира по направлению на север	3 094	4 347 101,00
22	50:08:0080310:91	Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 443 м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира Московская обл. Истринский р-н, с/пос. Бужаровское, д. Лыщево, д. 2,	4 128	5 645659,00

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью «Вектор Инвестментс» заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области – 23 сентября 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.