Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5629/2021 ~ М-4825/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-5629/2021

УИД 35RS0010-01-2021-007552-77

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                         06 июля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Сизовой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологодской транспортной прокуратуры Вологодской области действующей в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ЧПОУ «Гранит» о признании недействительным свидетельства и возложении обязанности,

установил:

Департаментом образования Вологодской области ЧПОУ «Гранит» 20.12.2016 года выдана лицензия № на осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес>.

На основании п.п. 3.2, 3.3 Устава ЧПОУ «Гранит» предметом и целью его деятельности является профессиональное обучение лиц, претендующих на получение статуса частного охранника.

ООО ЧОП «Стражник» осуществляет охранную деятельность на объектах ОАО «РЖД». Частным охранником указанной организации числится ФИО1, которая имеет полученное 16.09.2019 года в ЧПОУ «Гранит» свидетельство № о прохождении итоговой аттестации и об установлении квалификации «охранник 4 разряда» (регистрационный №).

Вологодская транспортная прокуратура Вологодской области обратилась в суд с иском к ЧПОУ «Гранит» с требованиями о признании недействительным свидетельства №, выданного 16.09.2019 года ЧПОУ «Гранит» ФИО1; возложении на ЧПОУ «Гранит» обязанность по аннулированию записи в журнале регистрации и выдаче свидетельств и удостоверений при окончании обучения по программам профессиональной подготовки частных охранников и повышения квалификации частных охранников за регистрационным номером № от 16.09.2019 года о выдаче свидетельства о профессии рабочего № на имя ФИО1; установить срок в один месяц после вступления решения суда в законную силу, в течение которого решения должно быть исполнено.

Требования мотивированы тем, что 30.03.2020 года директору ЧПОУ «Гранит» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовательной деятельности, которое 09.06.2020 года рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Департаментом образования Вологодской области проведена проверка в отношении ЧПОУ «Гранит», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере образования, в этой связи 04.09.2020 года направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере образования. Из документов, поступивших в транспортную прокуратуру из Вологодского ЛО МВД России на транспорте, следует, что на объектах ОАО «РЖД» охранную деятельность осуществляет ООО ЧОП «Стражник», частным охранником которого является ФИО1, имеющая полученные в ЧПОУ «Гранит» свидетельство № о прохождении итоговой аттестации и об установлении квалификации «охранник 4 разряда» (регистрационный номер №). Обучение в ЧПОУ «Гранит» ФИО1 не проходила, удостоверение приобрела за 2 500 рублей.

Протокольным определением от 11.06.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Управление Росгвардии по Вологодской области.

    В судебном заседании представитель истца Дурягин М.Н. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

      В судебном заседании представитель ответчика ЧПОУ «Гранит» на основании ордера адвокат Болтнев М.И. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска, добавил, что исковые требования опираются только на показания ФИО1. Предмет иска не доказан.

    Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росгвардии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно части 7 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано в частях 1,3 статьи 60 указанного Закона об образовании в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Части 1, 2 статьи 74 Закона об образовании содержат указание на то, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

В силу положений Приказа Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» охранник 4-6 разряда относится к профессии, по которым осуществляется профессиональное обучение (п. 121.1 Перечня).

По общему правилу, предусмотренному статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указано выше, ФИО1 получено свидетельство от 16.09.2019 года №, подтверждающее, что она обучалась в ЧПОУ «Гранит» по программе «профессиональная подготовка охранников 4 разряда» и сдала зачеты. По результатам квалификационного экзамена ей установлена квалификация» «охранник 4 разряда» (регистрационный №). Решением квалификационной комиссии ЧПОУ «Гранит» ФИО1 присвоена квалификация охранник 4 разряда.

Согласно Программе по профессиональной подготовке охранников (6го, 5го, 4го разряда), утвержденной директором ЧПОУ «Гранит» 01.01.2016 года, образовательное учреждение, осуществляющее профессиональную подготовку охранников, обязано обеспечить выполнение содержания программы профессиональной подготовки охранников.

Согласно учебному плану профессиональной подготовки охранников 4 разряда, обучающийся должен пройти 10-часовой курс специальной физической подготовки и сдать зачет.

Из полученных от ФИО1 объяснений следует, что обучение в ЧПОУ «Гранит» она не проходила, удостоверение приобрела за 2 500 рублей.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку ФИО1 обучение в ЧПОУ «Гранит» не прошла.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Вологодской транспортной прокуратуры Вологодской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего № от 16.09.2019 года, выданное ЧПОУ «Гранит» на имя ФИО1.

Обязать ЧПОУ «Гранит» аннулировать записи в журнале регистрации и выдаче свидетельств и удостоверений при окончании обучения по программам профессиональной подготовки частных охранников и повышения квалификации частных охранников за регистрационным № от 16.09.2019 года о выдаче свидетельства о профессии рабочего № на имя ФИО1.

Установить срок исполнения решения 1 месяц после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                               О.Н. Давыдова

    Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021 г.