Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3240/2023 ~ М-1627/2023 от 03.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

прокуроре ФИО3,

при секретаре ФИО4,

при участии представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3187 к ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

установил:

Войсковая часть 3187 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, указав, что в связи с прохождением ФИО6 военной службы по контракту в в/ч 3187 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 23 регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, члены его семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО2 были зарегистрированы по адресу в/ч 3187: <адрес>, <адрес> Приказом командира в/ч 3187 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч ФИО6 исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч 3419. Приказом командира в/ч 3419 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава и поставлен на все виды довольствия в в/ч 3419. Приказом командира в/ч 3419 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч исключен из списков личного состава в/ч 3419, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в управление Северо-западного округа войск национальной гвардии РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3187 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений. У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО6 и члены его семьи не приобретали права проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, ни разу не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.

ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета установленным порядком не сняты. Обязательств у войсковой части 3187 по обеспечению ответчиков не имеется. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО7 не состоит.

        Истец просит признать ответчиков утратившим право пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался, в том числе публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на сайте суда.

Представитель третьего лица – представитель МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

С учетом мнения представителя истца, прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В связи с прохождением ФИО6 военной службы по контракту в в/ч 3187 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 23 регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, члены его семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО2 были зарегистрированы по адресу в/ч 3187: <адрес>, <адрес>

Приказом командира в/ч 3187 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО6 исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч 3419.

Приказом командира в/ч 3419 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и поставлен на все виды довольствия в в/ч 3419.

Приказом командира в/ч 3419 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч исключен из списков личного состава в/ч 3419, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в управление Северо-западного округа войск национальной гвардии РФ 09.01.2020г.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3187 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является.

Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 3179 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», такая регистрация производится не должна.

Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила. Он установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «... военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам,.. .». Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в которой указано, что «... уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства.. .», которое «... не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации.. .».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «...Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке...».

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ответчики не приобрели права проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, ни разу не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «... Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда».

Ответчики с регистрационного учета установленным порядком не сняты.

Обязательств у войсковой части 3187 по обеспечению ответчиков не имеется.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ответчики не состоят.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

        Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                             Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023г.

Федеральный судья:                                                          Н.Б. Гришакова