Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1914/2022 ~ М-1639/2022 от 15.09.2022

УИД 63RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года                                         <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего           Кузиной Н.Н.,

при секретаре                            ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                  № по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 537 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленной ООО «Волгагеодезия» 19.08.2022г.

В обоснование иска указано, что ФИО3 принял наследство после смерти своей бабушки ФИО6, умершей 19.10.2017г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый №, общей площадью 29,1 кв.м. Истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением № от 20.04.2022г. Департамента управления имуществом г.о. Самара истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Полагает отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка неправомерным и нарушающим его права. В соответствии с планом земельного участка, жилой дом расположен в границах испрашиваемого земельного участка, границы которого определены исходя из фактического владения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию деле в качестве ответчика привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков: Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.11.2018г., истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 29,1 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от 23.11.2018г., ФИО3 является наследником ФИО6, умершей 19.10.2017г., в связи, с чем к нему перешло право собственности на жилой дом общей площадью 28,50 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>. Право собственности умершей ФИО6, на указанный дом, в свою очередь возникло на основании договора купли-продажи от 27.06.1975г., из которого видно, что ФИО6 приобрела у ФИО7 и А.М. одноэтажный деревянный дом, с жилой площадью 15,2 кв.м., с полезной площадью 28,5 кв.м. служб и сооружений, находящийся по адресу: <адрес> (стар. №), расположенный на земельном участке мерою 540,0 кв.м.

Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Волгагеодезия» <дата>.

Истец обратился с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно распоряжению заместителя руководителя департамента управления имуществом ФИО2 округа Самара от 20.04.2022г. №, ФИО3 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий, в связи, с чем является ограниченным в обороте и предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Таким образом, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в административном порядке истцу не представилось возможным.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, жилой <адрес>. постройки, возведен на земельном участке фактической площадью 540,00 кв.м., в том числе застроенной – 91,2 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок был образован в 50-х годах, в течение длительного времени постоянно используются, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО2 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0408015, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный № от <дата>, отметка «Для служебного пользования». В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес> (условный номер земельного участка «5090»), землепользователь ФИО8, площадь земельного участка 548 кв.м.

Согласно экспертному заключению от 27.10.2022г. Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 537 кв.м., расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно сообщению, представленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> от <дата>, по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, равно как и истцу, отсутствует.

В настоящий момент, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, ФИО3 имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> №МЛХ-05-02/21265 от 11.10.2022г., спорный земельный участок, площадью 537 кв.м., к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара № <адрес>-0-1 от 10.10.2022г., спорный земельный участок площадью 537 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утв. Постановлением ФИО2 от <дата> №. Земельный участок частично находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, в охранной зоне транспорта (63.00.2.137). Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Кряж – приаэродромная территория; Кряж – приаэродромная территория подзона «Б», Безымянка – приаэродромная территория – подзоны 3, 4, 5, 6. Земельный участок не расположен в границах красных линий. Земельный участок не находится в границах территории зарезервированной для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде расположения в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в зоне связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Спорный земельный участок сформирован не позднее 1954 года, то есть задолго до утверждения указанных Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 537 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Волгагеодезия» 19.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья      подпись                                                                        Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                           Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.