Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2022 от 28.03.2022

Дело № 5-185/2022

УИД: 43RS0018-01-2022-000348-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Корчемкин И.В., при секретаре Зыкиной Л.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, город Котельнич, ул. Советская, д. 27, в отношении:

ВОЛКОВА Е. В., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении
<№> от 24 марта 2022 года (далее по тексту – Протокол), в 17 часов 30 минут 24 марта 2022 года по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, д. 155, в общественном месте – помещении магазина «Чистюля», установлено местонахождение Волкова Е.В., не использовавшего средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знал, в нарушение п.п. 1.8.2 п. 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11 марта 2022 года № 106-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности», п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные действия Волкова Е.В. должностным лицом органов внутренних дел квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

В судебное заседание Волков Е.В. и должностное лицо, составившее протокол, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При таком положении, на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Из Протокола и объяснения Волкова Е.В. от 24 марта 2022 года (л.д.4) также усматривается, что Волков Е.В. обстоятельства совершения инкриминируемого ему правонарушения подтверждает, их не оспаривает, с Протоколом согласен.

В судебном заседании исследованы: объяснения свидетеля В. от 24 марта 2022 года (л.д. 5) – непосредственного очевидца нахождения Волкова Е.В. при изложенных в протоколе обстоятельствах в торговом зале магазина «Чистюля» без средств индивидуальной защиты органов дыхания; рапорт полицейского (водителя) ОППСП МО МВД «Котельничский» ВДА по обстоятельствам выявления Волкова Е.В. и пресечения правонарушения (л.д. 6).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч.2 ст.1.7 КоАП РФ). Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч.3 ст.1.7 КоАП РФ).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11 марта 2022 года № 106-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Волкову Е.В. инкриминируется нарушение пп.1.8.2 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения), согласно которому граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вместе с тем Постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2022 №159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П» подпункт 1.8.2 п.1.8, обязывающий использовать граждан средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при нахождении на территории организаций, деятельность которых не приостановлена, полностью исключен из Постановления Правительства Кировской области «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» от 25.03.2020 №122-П.

Согласно правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос №22), следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст.20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) на территории Кировской области отменена, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Волкова Е.В. в соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ВОЛКОВА Е. В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Корчемкин