Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2024 ~ М-450/2024 от 12.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горянинской Л.А.,

при секретаре Константиновой Н.А.,

с участием Осетровского транспортного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2024 по иску Осетровского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации к АНО ЦПО «Приоритет», ФИО1 о признании недействительным свидетельства об обучении и удостоверения о присвоении квалификации, возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдаче удостоверения и свидетельства о прохождении обучения

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки установлены нарушения в деятельности АНО «ЦПО Приоритет», выразившееся в выдаче свидетельства о прохождении обучения без его фактического прохождения. По выявленному факту Ленским ЛОП Братского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ. Как установлено, не позднее июля 2022 года у ФИО1, достоверно осведомленного, что для трудоустройства в качестве стропальщика необходимо наличие соответствующего документа, подтверждающего прохождение обучения по данной специальности, возник прямой преступный умысел, направленный на коммерческий подкуп, а именно на получение свидетельства и удостоверения о прохождении им обучения по профессии «стропальщик» без фактического прохождения обучения, путем незаконной передачи лицу, выполняющему управленческие функции в соответствующей образовательной организации денег, за незаконные действия по оформлению и выдаче ему соответствующих свидетельства и удостоверения о прохождении обучения. Реализуя свой прямой преступный умысел, ФИО1 подобрал образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность в сфере дополнительного профессионального образования, а именно АНО «ЦПО «Приоритет», зарегистрированную по адресу: <адрес>, и осуществляющую на основании лицензии № серии № от ДД.ММ.ГГГГ образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, единственным учредителем АНО ЦПО «Приоритет» является ФИО5, который в соответствии с приказом единственного учредителя АНО «ЦПО «Приоритет» назначен на должность директора АНО «ЦПО «Приоритет». ФИО1, действуя незаконно, умышленно, желая получить свидетельство и удостоверение стропальщика, без прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена, достиг предварительной договоренности с выполняющим управленческие функции в АНО «ЦПО «Приоритет» ФИО5, о передаче последнему денежных средств в сумме 10 000 рублей за совершение тем заведомо незаконных действий в его интересах. В соответствии с ранее достигнутой преступной договоренностью с ФИО5 за незаконно переведенные денежные средства в сумме 10 000 рублей, в июле 2022 года ФИО1 получил от ФИО5 удостоверение № С(т)10 от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им обучения в АНО ЦПО «Приоритет» по профессии «стропальщик» и свидетельство № С(т)10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему присвоена квалификация «стропальщик 4-го разряда», что предоставило ФИО1 право допуска к обслуживанию грузоподъемных машин в качестве стропальщика. Однако обучение в АНО «ЦПО «Приоритет» он не проходил и квалификационный экзамен не сдавал. Таким образом, ответчик АНО «ЦПО «Приоритет» выдал ФИО1 свидетельство и удостоверение о прохождении обучения без его фактического прохождения. Осетровский транспортный прокурор просит признать свидетельство о профессиональном обучении и удостоверение о прохождении обучения недействительными и исключить в учетных документах сведения о выдаче указанных документов на имя ФИО1

В судебном заседании Осетровский транспортный прокурор исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика АНО «ЦПО «Приоритет», ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения Осетровского транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Автономная некоммерческая организация «Центр Профессионального образования «Приоритет» является юридическим лицом, основным видом деятельности является образование профессиональное среднее. Дополнительный вид деятельности - подготовка водителей автотранспортных средств, деятельность по дополнительному профессиональному образованию.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава АНО «ЦПО «Приоритет», организация является образовательной организацией – некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых организация создана.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ).

Профессиональное обучение, в соответствии с ч.1 ст. 73 Федерального закона № 273-ФЗ направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными    и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Профессиональное обучение, согласно ч. 6 ст. 73 Федерального закона № 273-ФЗ осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 73 Федерального закона № 273- ФЗ, продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 74 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков по программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Обучение и сдача квалификационного экзамена завершаются выдачей документа об обучении, к которым в соответствии с п.1 ч.1 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ относятся документы о квалификации.

В соответствии с ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ, документ о квалификации подтверждает: получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и    присвоение    (при наличии) квалификационного разряда, класса,    категории    по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно ч. 11 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ, квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением и.о. руководителя Братского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации прекращено уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 204.2 УК РФ – мелкий коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей. ФИО1 освобожден от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

Как установлено материалами уголовного дела, ФИО1 получил от ФИО5 удостоверение № С(т)10 от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им обучения в АНО ЦПО «Приоритет» по профессии «стропальщик» и свидетельство № С(т)10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему присвоена квалификация «стропальщик 4-го разряда», что предоставило ФИО1 право допуска к обслуживанию грузоподъемных машин в качестве стропальщика.

Вместе с тем, ответчик фактически обучение и итоговую аттестацию не проходил.

Соответственно у лиц, не прошедших государственную итоговую аттестацию отсутствует право заниматься определенной профессиональной деятельностью,    в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч.8 ст. 60 Федерального закона №273-Ф3).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № выданное ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» на имя ФИО1 о прохождении обучения по профессии «стропальщик» и присвоении квалификации «стропальщик 4-го разряда».

Признать недействительным удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» на имя ФИО1 о присвоении квалификации «стропальщик».

Обязать АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» (ОГРН №; ИНН №) исключить запись в учетных документах о выдаче ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» свидетельства № С(т)10, на имя ФИО1 о прохождении обучения по профессии «стропальщик» и присвоении ФИО1 квалификации «стропальщик 4-го разряда».

Обязать АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» (ОГРН №; ИНН №) исключить запись в учетных документах о выдаче ДД.ММ.ГГГГ удостоверения № С(т)10, выданного АНО «Центр профессионального образования «Приоритет» на имя ФИО1 о присвоении квалификации «стропальщик».

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 02 мая 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.А. Горянинская

Мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2024