Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-179/2022 от 07.09.2022

К делу №12-179/22

УИД: 23MS0008-01-2022-000996-65

РЕШЕНИЕ

г. Армавир                                                                     11 октября 2022 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края             Анохина Н.П., с участием представителя Пасечник Т.Н. - Ткаченко А.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу директора ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Армавира Краснодарского края от 25.04.2022 о привлечении директора ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края от 25.04.2022 признана виновной директор ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Директор ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н., не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу в Армавирский городской суд, в которой просит данное постановление отменить, мотивируя тем, что согласно предписанию №74 от 26.08.2021, невыполнение которого вменяется заявителю в вину, ООО «Жилсервис-Армавир» должно было выполнить работы в срок до 15.10.2021, таким образом, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ истек 16.01.2022, тем самым мировой судья вынес обжалуемое постановление за пределами указанного срока. Кроме того, указала, что предписание выдано только юридическому лицу ООО «Жилсервис-Армавир», ей как должностному лицу никаких предписаний не выдавалось, в связи с чем, привлечения её к административной ответственности является незаконным. Поскольку копия обжалуемого постановления была вручена её представителю лишь 30.08.2022, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, просила восстановить срок на подачу жалобы.

Должностное лицо директор ООО «Жилсервис-Армавир»-Пасечник Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель директора ООО «Жилсервис-Армавир»Пасечник Т.Н. – Ткаченко А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Армавира от 25.04.2022 признать незаконным и отменить его ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заинтересованное лицо – представитель Государственной жилищной инспекции в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без участия представителя инспекции, представил в суд отзыв на жалобу, в которой указал, что жалоба Пасечник Т.Н. не обоснована и удовлетворению не подлежит, а мировым судьей правильно определены обстоятельства по делу, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для отмены не имеется.

Выслушав представителя заявителя - Ткаченко А.П., исследовав материалы дела, судья считает необходимым отменить постановление и прекратить производство по делу по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. вынесено 25.04.2022.

Указанное постановление было направлено в адрес Пасечник Т.Н. заказным письмом, которое по истечении срока хранения вернулось в адрес отправителя (л.д. 53).

Фактически, копия обжалуемого постановления была вручена представителю Пасечник Т.Н.- Ткаченко А.П., лишь 30.08.2022 (л.д. 55).

К мировому судье жалоба Пасечник Т.Н. поступила 07.09.2022, то есть в пределах срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директору ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н., в управлении которого находится жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Сов. Армии, 214, вменяется по состоянию на 00 часов 00 минут 16.10.2021 не выполнение пункта 1 предписания №74 от 26.08.2021, выданного Отделом жилищного контроля Администрация муниципального образования город Армавир, которым вменялось обеспечение проведения работ по предупреждению попадания грунтовых вод в подвальное помещение многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из представленных материалов дела следует, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ истек 16.01.2022, следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края от 25.04.2022, вынесено за пределами установленного срока.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края от 25.04.2022, вынесенное в отношении директора ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Армавира Краснодарского края Кузьменко О.С. от 25.04.2022 в отношении директора ООО «Жилсервис-Армавир» Пасечник Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ- отменить, производство по делу, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ -прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись Н.П. Анохина , Постановление вступило в законную силу.