Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-608/2020 (2-3981/2019;) ~ М-4165/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-608/2020                     №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края              06 мая 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов Н.В. обратился в суд исковым заявлением к ГУ – УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии.

Требования с учетом их изменений мотивированы тем, что 07.08.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии через многофункциональный центр г. Норильска. Решением комиссии от 20.11.2019 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В общий трудовой стаж истца не был включен период работы истца с 01.01.2019 по 23.09.2019 в <данные изъяты> в должности водителя. С указанным выше решением пенсионного органа истец не согласен и считает, что собранные им документы полностью подтверждают его право на досрочную пенсию, а также наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Козлов Н.В. с учетом изменений просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.01.2019 по 23.09.2019 в <данные изъяты> в качестве водителя; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 07.08.2019.

В судебное заседание истец Козлов Н.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Данилюк М.А. (доверенность от 17.12.2019) которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) – Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности от 09.01.2020, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представила письменные возражения, а также дополнения к ним, в которых указала, что включение в страховой стаж периода работы Козлова Н.В. в <данные изъяты> с 29.10.2018 по 23.08.2019 не обосновано, поскольку период работы с 29.10.2018 по 31.12.2018 включен в страховой стаж, в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Период который не учтен при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Козлову Н.В. и не включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера и влияет на определение права на страховую пенсию – это период работы в вышеуказанном предприятии с 01.01.2019 по 07.08.2019. Учитывая, что Козлов Н.В. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 21.02.2000 года, а сведения на лицевом счете застрахованного лица № за период работы с 01.01.2019 по 07.08.2019 отсутствовали, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии Управление обосновано не включило указанный период в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, и ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера приняло решение об отказе Козлову Н.В. в назначении страховой пенсии по старости. Запросом от 11.11.2019 № специалисты Управления предложили <данные изъяты> откорректировать сведения персонифицированного учета в части периода работы с 01.01.2019 по 07.08.2019, которые и были откорректированы 21.11.2019 (сформированы работодателем 19.11.2019, но направлены 21.11.2019). Кроме того, поскольку с заявлением о назначении пенсии в многофункциональный центр г. Норильска истец обратился 07.08.2019, оснований для назначения пенсии с 03.08.2019 не имеется. От представителя Глухаревой Е.В. (доверенность от 26.02.2020) в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное). Представленные возражения поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Тычинская Е.В. (доверенность от 10.10.2017) просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.08.2019 через многофункциональный центр г. Норильска Козлов Н.В. обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 20.11.2019 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет. Возраст Козлова Н.В. на дату подачи заявления составляет 55 лет 10 месяцев. Страховой стаж на 31.12.2018 составляет – 30 лет 02 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 06 месяцев 20 дней.

В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в отношении Козлова Н.В. указано, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.02.2000, страховой номер ИЛС №

Из представленных суду возражений ответчика, с учетом дополнений следует, что период, который не учтен при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Козлову Н.В. и не включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера и влияет на определение права на страховую пенсию является период работы в <данные изъяты> с 01.01.2019 по 07.08.2019. Фактическим основанием отказа во включении указанного период работы истца явилось то обстоятельство, что сведения на лицевом счете застрахованного лица № за период работы с 01.01.2019 по 07.08.2019 отсутствовали.

Как следует из трудовой книжки Козлова Н.В. 29.10.2018 истец принят на работу водителем в <данные изъяты> уволен по собственному желанию 23.09.2019, что также подтверждается представленными в материалы дела <данные изъяты> копиями приказа о приеме работника на работу № от 29.10.2018, приказа о прекращении трудового договора с работником № от 10.09.2019, архивной справкой от 29.04.2020.

Кроме того, ответчиком в адрес <данные изъяты> 11.11.2019 направлен запрос № об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Козлова Н.В. за период с 01.01.2019 по 07.08.2019. Сведения персонифицированного учета в части периода работы с 01.01.2019 по 07.08.2019 были откорректированы <данные изъяты> 21.11.2019 (сформированы работодателем 19.11.2019, направлены 21.11.2019), что также подтверждается представленным по запросу суда в материалы дела отчетом по форме СЗВ-СТАЖ с протоколами подтверждения о получении.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.2019 по 07.08.2019 (дата обращения истца к ответчику) в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «СервисСтрой» в качестве водителя, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При указанных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) об отказе Козлову Н.В. в установлении пенсии от 20.11.2019 №; обязать ответчика включить Козлову Н.В. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «СервисСтрой» с 01.01.2019 по 07.08.2019 в должности водителя.

Кроме того, поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган имеется требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Козлову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 07.08.2019.

То обстоятельство, что на момент отказа в досрочном назначении страховой пенсии Козлову В.Н. ответчиком не были получены сведения от ООО «СервисСтрой» по корректировке сведений на лицевом счете, не препятствует установлению соответствующих обстоятельств судом, на основании представленных сторонами в материалы дела документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Козлова Н.В. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ, которая, исходя из характера заявленных требований, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Козлова Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) об отказе Козлову Н.В. в установлении пенсии от 20.11.2019 №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) включить Козлову Н.В. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с 01.01.2019 по 07.08.2019 в должности водителя.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) назначить Козлову Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 07.08.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                          Гладких Д.А.

Мотивированное решение составлено 12.05.2020.