Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2024 (2-9269/2023;) ~ М-8293/2023 от 08.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 января2024 года                                    г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при помощнике судьи Ненашевой Е.М..,

с участием представителя истца Акбулатова А.Р., действующего на основании доверенности от 24.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1233/2024 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий» о понуждении исполнить предписание № №... от 24.07.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий» о понуждении исполнить предписание № №... от 24.07.2023г., мотивируя свои требования, тем, что в рамках рассмотрения обращения граждан от 27.06.2023г. собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес. Инспекцией в соответствии с действующим законодательством 24.07.2023г. проведен инспекционный визит, в результате которого было выявлено: неисправность кровли из рулонных материалов: отслоение от основания, отслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного слоя (местами), наличие влажных следов протечек на лестничной клетке 12 этажа, наличие следов протечек в карманах квартир 45,46,47,48, наличие влажных следов протечек в комнате адрес, наличие следов протечек во всех комнатах, кухне, санузле, коридоре в адрес, повреждение, деформация, неисправность креплений покрытий парапетов ( местами). Выявленные факты свидетельствуют о нарушениях требований п. 4.6.1.10, 4.6.1.2, 4.2.1.15, 4.6.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России, п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, порядке их оказания и выполнения. Управление МКД по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ДЭЗ» на основании лицензии № №... от 0609.2016 действует до 01.06.2028г., заключен договор управления МКД. На основании проведенного инспекционного визита в отношении ООО «ДЭЗ» были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с вынесением предписания № №... от дата со сроком исполнения 01.09.2023г.. Постановления о назначении административных наказаний ООО «ДЭЗ» обжалованы не были. В результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района с участием представителя Инспекции дата, установлено, что предписание № №... от дата по настоящее время не исполнено. ООО «ДЭЗ» предписывалось: в связи с неисправностью кровли (отслоение от основания, расслоение в швах и между полотнищами, вздутие, частичное растрескивание покровного слоя, разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы, в связи с частичными повреждениями, деформации, неисправности крепления покрытий парапетов, разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы. На основании изложенного истец просит обязать ООО «ДЭЗ» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание № №... от 24.07.2023г.

Представитель истца Акбулатов А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий»» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции, которая была возвращена в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом надлежащего уведомления ответчика и представителя Управления о дате судебного заседания, непредставлением в суд сведений о причине неявки, отсутствием ходатайств об отложении, принимая во внимание положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик и представитель не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пп. 6 пункта 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о понуждении к исполнению предписания.

    Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

    В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре", задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности

    Из материалов следует, на основании решения о проведения инспекционного визита от 20.07.2023г. № №... по адресу: адрес. 24.07.2023г. проведено обследование, в результате которого составлен протокол осмотра и выявлены: неисправность кровли из рулонных материалов: отслоение от основания, отслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного слоя ( местами), наличие влажных следов протечек на лестничной клетке №... этажа, наличие следов протечек в карманах квартир №..., наличие влажных следов протечек в комнате адрес, наличие следов протечек во всех комнатах, кухне, санузле, коридоре в адрес, повреждение, деформация, неисправность креплений покрытий парапетов ( местами).

    Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий»».

    По результатам проверки в отношении ООО « ДЭЗ», а также в отношении должностного листа – директора ООО «ДЭЗ» Попова А.А. составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, ООО « ДЭЗ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, должностное лицо – директор ООО «ДЭЗ» Попов А.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей

    С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание № СЛр-104989 от 24.07.2023г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 01.09.2023г.

    23.10.2023г. при проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено, документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

    Из материалов дела следует, что ООО « ДЭЗ» не обжаловало вышеуказанные предписание и протоколы об административных правонарушениях, постановления о назначении административного наказания, на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

    Таким образом, в установленный срок требования предписания не были исполнены в полном объеме, что послужило обращением в суд.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Доказательственная деятельность в гражданском процессе в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

    Разрешая заявленное требование, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку законные требования ГЖИ Самарской области об устранении нарушений требований действующего законодательства, касающихся содержания жилого фонда в установленный срок выполнены не были.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Государственной жилищной инспекции Самарской области к ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий» о понуждении исполнить предписание № №... от 24.07.2023г., – удовлетворить.

Обязать ООО « Дирекция Эксплуатации Зданий» ( ИНН №..., ОГРН №...) в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Самарской области № №... от 24.07.2023 по адресу: г.Самара, ул.Клиническая, д. 25, а именно: в связи с неисправностью кровли (отслоение от основания, расслоение в швах и между полотнищами, вздутие, частичное растрескивание покровного слоя), разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы, в связи с частичными повреждениями, деформации, неисправности крепления покрытий парапетов, разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы.

Взыскать с ООО «Дирекция Эксплуатации Зданий» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано истцом также в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, ответчиком – в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Судья:                 подпись                Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Судья:                                    Р.Р. Гильманов

Секретарь: