Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2023 (2-3314/2022;) ~ М-2989/2022 от 21.12.2022

№

Дело № 2-579/2023 (2-3314/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года

г. Верхняя Пышма 07 февраля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вейкшис Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги по адресу: <адрес>) протяженностью 300 м на учет в качестве бесхозяйной вещи. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой города совместно с должным лицом ГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» в рамках надзорной деятельности в ходе обследования автомобильных дорог в границах ГО Среднеуральск установлено следующее. На территории <адрес> находится автомобильная дорога (безымянный переулок), протяженностью 300 метров. Указанный участок дороги имеет покрытие проезжей части грунтовое, протяженность составляет 300 метров. Данная дорога расположена на территории городского округа Среднеуральск, является дорогой общего пользования, поскольку используется для подъезда к промышленным предприятиям, магазину «Светофор», столовой «Берлога». На всем протяжении автомобильной дороги отсутствуют тротуары и технические средства дорожного движения, освещение в нарушение требований ГОСТ 52766-2007, ГОСТ 52289-2019, ГОСТ 50597-2017. Ввиду наличия снежного наката на дороге, на момент проведения обследования 16.12.2022, определить наличие дефектов не представляется возможным. При этом, согласно обращения ВРИО начальника ОГИБДД ФИО3, от 02.11.2022 участок автомобильной дороги между <адрес> имеет многочисленные дефекты покрытия проезжей части. Выявленные недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения. Данный участок дороги в реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО Среднеуральск не состоит, ремонт и содержание автомобильной дороги не осуществляется. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктами 2 и 10 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе, на автомобильные дороги местного значения. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. Из совокупности приведенных норм следует, что спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в пункте 10 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа. В связи с нахождением данной дороги в ненадлежащем техническом состоянии, возникают сложности при проезде по ней транспорта. Неисполнение перечисленных требований законодательства может повлечь наступление в виде неблагоприятных последствий в виде повышения аварийности на данном участке дороги. Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований федерального законодательства со стороны администрации ГО Среднеуральск, ущемляют законные права и интересы граждан на безопасное передвижение по улицам города. Прокурор просит обязать администрацию городского округа Среднеуральск обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги, находящейся по адресу: <данные изъяты> м на учет в качестве бесхозяйной вещи.

В судебном заседании помощник прокурора Бажукова А.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Барахвостов М.А. исковые требования признал полностью.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности указанный участок дороги не значится, следовательно, является бесхозяйным имуществом. Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной федеральными законами обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Право прокурора на обращение в суд в целях соблюдения Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах неопределенного круга лиц прямо предусмотрено действующим законодательством.

Представитель ответчика исковые требования признал. Пояснил, что участок дорог фактически обслуживается Администрацией ГО Среднеуральск.

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд в этом случае, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком не противоречит закону.

Ответчику разъяснены процессуальные последствия признания иска.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Среднеуральск, обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги по адресу: <данные изъяты> на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева