Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2024 ~ М-270/2023 от 29.12.2023

УИД № 70RS0017-01-2023-000421-80

Дело № 2-40/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 29 февраля 2024 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора

Кривошеинского района Томской области - Петриковой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Кривошеинского района в интересах неопределенного круга лиц к П.А.А., П.Н.А., П.А.А., П.С.А., П.Д.А., П.А.А. о возложении обязанности ограничить доступ к жилому дому,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в Кривошеинский районный суд Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, с учетом уточнения, к П.А.А., П.Н.А., П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что при проведении проверки по факту неисполнения обязанности собственника по содержанию объекта, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, установлено, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, который находится в полуразрушенном состоянии, доступ к помещениям дома не ограничен, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности по № доле: П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что объект представляет собой одноэтажное жилое помещение в частично разрушенном состоянии. Остекление отсутствует, доступ внутрь помещений здания открыт. Никаких строительных, восстановительных работ на объекте не ведется. Объект свободен для доступа на его территорию неопределенного круга лиц. Собственниками жилого помещения не предприняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное жилое помещение, что может повлечь за собой проникновение в здание лиц для подготовки террористического акта.

Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность, охрану жизни, здоровья и имущества от преступных посягательств.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Петрикова С.Г. исковые требования, с учётом их уточнения, поддержала в полном объеме и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики П.А.А., П.Н.А., а так же несовершеннолетние П.А.А., П.С.А., П.Д.А., П.А.А. в лице законного представителя П.А.А., своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав о признании исковых требований прокурора.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, учитывая мнение ответчиков о согласии с исковыми требованиями, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст.20, ст.41 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жизнь, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статья 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

На основании ч. 7 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно - технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Федерального закона № 384-ФЗ настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Наряду с этим п.п. «а», «б» п. 4 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно п. 6 ст. 3 этого же Закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. «б» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одними из основных задач противодействия терроризму являются: выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом в полуразрушенном состоянии. Остекление отсутствует, доступ внутрь помещения здания открыт. Никаких строительных, восстановительных работ на объекте не ведется. Объект свободен для доступа на его территорию неопределенного круга лиц, что представляет угрозу жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних. Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в <адрес> помощником прокурора <адрес> Петриковой С.Г. и прилагаемой к нему фототаблицей ( л.д. 9, 12).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижности от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирована общая долевая собственность, по № на каждого правообладателя, а именно: на П.С.А., П.Д.А., П.А.А., П.А.А., П.А.А., П.Н.А.. Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-50).

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что П.С.А., П.Д.А., П.А.А., П.А.А., П.А.А., П.Н.А. обязанность по содержанию принадлежащего им имущества не исполняют, принадлежащее им жилое помещение длительное время не используется по назначению, находится в неудовлетворительном (антисанитарном) состоянии. Собственниками не ограничен несанкционированный доступ внутрь зданий и сооружений посторонних лиц, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, что в свою очередь может повлечь нарушение прав граждан (неопределенного круга лиц) на защиту жизни и здоровья. Кроме того, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, т.к. в отсутствие надлежащего контроля со стороны собственников и при наличии неограниченной возможности проникновения в них, создается угроза осуществления в этих помещениях противоправных действий, вплоть до размещения взрывных устройств, умышленного или неумышленного поджога, что может привести к совершению террористического акта, возгоранию близлежащих зданий и сооружений и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ответчики в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представили в суд доказательств, подтверждающих проведение ими мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в жилой дом, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема мероприятий по устранению указанных нарушений суд приходит к выводу, что запрашиваемый истцом срок – 1 месяц будет достаточным для исполнения решения суда в полном объеме со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к П.А.А., П.Н.А., П.А.А., П.С.А., П.Д.А., П.А.А. удовлетворить.

Обязать П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Дутов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.А. Дутов