Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2010 ~ М-43/2010 от 23.03.2010

Дело № 2-63/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2010 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Топорковой Н.М.,

с участием прокурора Гордеевой Н.Г.,

представителя заинтересованного лица - администрации Юрлинского сельского поселения Мельчаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по заявлению прокурора Юрлинского района в интересах семьи Моисеева Александра Петровича к администрации Юрлинского сельского поселения о признании незаконным п.2.1 Распоряжения № 21-р от 01 марта 2010 года,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с заявлением в интересах семьи Моисеева А.П. об обжаловании действий администрации Юрлинского сельского поселения. В обоснование заявления указал, что Дата обезличена Моисеев А.П. обратился в администрацию Юрлинского сельского поселения с заявлением о постановке его семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в программе «Молодая семья». К заявлению были приложены все необходимые документы. Дата обезличена на заседании жилищно-бытовой комиссии Юрлинского сельского поселения заявление Моисеева А.П. было рассмотрено, и принято решение отказать в признании семьи Моисеева А.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. им не представлены документы, подтверждающие нуждаемость в жилье. Дата обезличена главой администрации Юрлинского сельского поселения издано распоряжение Номер обезличен «О принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в феврале 2010 года», согласно п.2 и п.2.1 которого Моисееву А.П. отказано в регистрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный отказ прокурор считает незаконным и необоснованным, не соответствующим требованиям ст. ст. 51, 52, 54 Жилищного кодекса РФ, нарушающим право семьи Моисеевых на улучшение жилищных условий. Заявитель просит суд признать незаконным п.2.1 вышеуказанного распоряжения администрации Юрлинского сельского поселения, и обязать включить семью Моисеева П.А. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель - старший помощник прокурора Юрлинского района Гордеева Н.Г. настаивает на заявлении по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации Юрлинского сельского поселения Мельчакова Л.А. с требованиями заявления не согласилась. Суду пояснила, что на момент представления документов и рассмотрения заявления Моисеева А.П. комиссией, нуждаемость его семьи в улучшении жилищных условий не была подтверждена. Имелись справки из Дубровского территориального участка о том, что семья Моисеева А.П., состоящая из пяти человек, проживает в частном доме общей площадью 48 квадратных метров. Справки о том, что семья не имеет своего жилья, среди представленных документов не было. Поэтому решение было вынесено верное.

Заинтересованное лицо Моисеев А.П. поддержал требования заявления. Суду пояснил, что его семья с Дата обезличена проживает в доме, принадлежащем его дяде, по разрешению собственника. Площадь дома составляет 35 квадратных метров. Когда они узнали о программе «Молодая семья», то решили принять в ней участие. Однако в постановке семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Юрлинского сельского поселения было отказано, хотя все необходимые документы он представил.

Заинтересованное лицо Моисеева Т.А. также поддержала заявленные требования.

Выслушав объяснения сторон, заинтересованных лиц, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетель Подкина А.А. суду пояснила, что семья Моисеева А.П. с Дата обезличена проживает в частном доме. Кому он принадлежит, она не знает. Однако ей известно, что Моисеевым этот дом не принадлежит. Учитывая, что семья Моисеева А.П. относится к категории молодых семей, они решили принять участие в программе улучшения жилищных условий. Ею Дата обезличена была выдана справка о том, что семья Моисеева А.П. не имеет своего жилья и нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, ею была выдана справка по запросу Л**. - начальника аппарата Юрлинского сельского поселения - о площади дома, в котором проживает семья Моисеевых, площади земельного участка и его кадастровом номере. Из этой справки не следует, что дом, в котором проживает семья Моисеевых, принадлежит им на праве собственности.

Согласно копиям сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества за Моисеевым Александром Петровичем, Дата обезличена рождения, Моисеевой Татьяной Алексеевной, Дата обезличена рождения. Моисеевым Иваном Александровичем, Дата обезличена рождения, Моисеевой Надеждой Александровной, Дата обезличена рождения, Моисеевым Дмитрием Александровичем, Дата обезличена рождения.

Согласно справке Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Моисеев А.П. и члены его семьи не участвовали в приватизации жилых помещений на территории с.Юрла и Юрлинского района Пермского края.

Согласно справке Дубровского территориального участка Юрлинского сельского поселения от Дата обезличена, выданной Моисееву А.П., его семья не имеет своего жилья и нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно заявлению Моисеева А.П. на имя главы администрации Юрлинского сельского поселения от Дата обезличена о постановке его семьи на регистрационный учёт на получение жилья по программе «Молодая семья», оно зарегистрировано Дата обезличена

Согласно параграфу 7 протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан от Дата обезличена, Моисееву Александру Петровичу отказано в постановке на учёт, т.к. не предоставлены документы, подтверждающие нуждаемость в жилье.

Согласно п.2.1 Распоряжения администрации Юрлинского сельского поселения № 21-р от 01 марта 2010 года Моисееву А.П. отказано в регистрации на улучшение жилищных условий в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании действий администрации Юрлинского сельского поселения, выразившихся в отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи Моисеева А.П., не соответствующими закону. Как установлено в судебном заседании, при подаче заявления Моисеевым А.П. были представлены все необходимые, предусмотренные законом документы. При этом администрацией Юрлинского сельского поселения было нарушено требование ст.52 Жилищного кодекса РФ: Моисееву А.П. не была выдана расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Судом установлено, что ни Моисеев А.П., ни члены его семьи не имеют жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, и не проживают в жилом помещении на праве социального найма. Они проживают в доме, принадлежащем дяде Моисеева А.П.. В решении комиссии и оспариваемом распоряжении администрации Юрлинского сельского поселения от Дата обезличена нет ссылки на то, какие именно из представленных документов не подтверждают право семьи Моисеева А.П. состоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Доводы представителя администрации Юрлинского сельского поселения Мельчаковой Л.А. о том, что основанием для отказа явилась справка Дубровского территориального участка от Дата обезличена л.д.38), суд считает несостоятельными. Данная справка не содержит информации о том, что жилое помещение принадлежит Моисееву А.П. либо членам его семьи на праве собственности. Следовательно, она не может являться основанием для отказа в постановке семьи Моисеева А.П. на учёт.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Юрлинского района к администрации Юрлинского сельского поселения в защиту интересов семьи Моисеева Александра Петровича удовлетворить.

Признать п.2.1 Распоряжения администрации Юрлинского сельского поселения № 21-р от 01 марта 2010 года об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи Моисеева А.П. незаконным.

Обязать администрацию Юрлинского сельского поселения включить семью Моисеева Александра Петровича в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова