Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-616/2019 от 23.09.2019

                                        Дело № 12-616/2019

                  73RS0002-01-2019-005195-91

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                24 октября 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,

рассмотрев жалобу Круглова Виталия Александровича на постановление № от 03.09.2019, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Ильиной Л.А., в отношении Круглова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №№ от 03.09.2019, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Ильиной Л.А., Круглов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из содержания названного постановления следует, что 27.08.2019 в 13:33:29 по адресу: 216 км. 640 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Сурское-Ульяновск» Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FH12 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поскольку правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и видео фиксации «Платон», в соответствии с пунктом 1 статьи 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – Круглов В.А.

Не согласившись с постановлением № от 03.09.2019, Круглов В.А. обжаловал его, указав на необходимость отмены постановления. В обоснование доводов жалобы указал, что перед поездкой 27.08.2019 в 05:29 час. им был проверен счет, имелась задолженность в размере 77,9 руб. Заблаговременно, в 11:13 час. 27.08.2019 через свою банковскую карту им было произведено зачисление в размере 1000 рублей, о чем имеется справка по операции. Кроме того, ему пришло смс-сообщение, из которого следует, что в 11:13 час. вышеназванная сумма списана и зачислена в счет «PLATON». Несмотря на предпринятые им меры по оплате маршрута, 03.09.2019 ему поступило уведомление о штрафе. Впоследствии им было установлено, что система PLATON, получив 1000 рублей в 11:13 час. 27.08.2019, зачислило данную сумму на счет лишь в 14:13:15 час. Кроме того, списание 10 руб. 45 коп. за проезд по автомобильной дороге Р178 «Сурское-Ульяновск» Ульяновская область 27.08.2019 время в пути 13:34:36, 13:34:45 и 13:31:16-13:35:21 было произведено лишь 29.08.2019 в 08:55 час. Просит учесть, что автомобиль осуществлял движение по федеральной трассе при включенном бортовом устройстве, на счет которого своевременно зачислена сумма в разы превышающая необходимую для оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебное заседание Круглов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

Согласно пунктам 7 и 12 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

Обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации «Платон» идентификационный №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Круглов В.А. не убедился в том, что на момент начала движения транспортного средства плата за движение была зачислена на соответствующий счет.

Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении Круглова В.А. суду не представлено.

Вместе с тем, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В судебном заседании установлено, что перед началом движения в 11:13 час. 27.08.2019 Круглов В.А. через банковскую карту произвел плату в размере 1000 рублей, с момента совершения административного правонарушения до момента зачисления платы прошел незначительный промежуток времени, вред, причиняемый автомобильным дорогам, был возмещен путем списания со счета Круглова В.А.

Данный факт объективно подтверждается представленными суду справками по операции, скриншотами о списании денежных средств, детализацией списания.

Установленная статьей 3.1 КоАП РФ цель административного наказания в данном случае достигнута одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление № от 03.09.2019, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Ильиной Л.А., отменить и освободить Круглова В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением Круглову В.А. устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № от 03.09.2019, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Ильиной Л.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Круглова Виталия Александровича, отменить, производство по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ прекратить за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Круглову В.А. устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        Л.П. Кашкарова