Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3129/2023 ~ М-2297/2023 от 15.05.2023

55RS0003-01-2023-002595-10

                         Дело № 2-3129/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                      13 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О. В., при секретаре судебного заседания Журавской О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люторевич Н.С., Люторевич С.Г., Люторевич В.В. к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что зарегистрированы и проживают в изолированном жилом помещении по адресу: г. Омск, ул. <адрес> секции № № комнаты №, что подтверждается техническими паспортами, копией лицевого счета и другими документами. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Полагают, что в силу действующего законодательства имеют право на признании за ними права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцами в лице представителя по доверенности Ахметжановой Е. Р., заявленные требования были уточнены. Согласно уточненному иску, просят признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Молодогвардейская д. 9 секции 4 комнаты 10,12,13,19, в порядке приватизации. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.Омск, ул.<адрес> в реконструированном виде.

Истцы Люторевич Н. С., Люторевич С. Г., Люторевич В. В. и их представитель по доверенности Ахметжанова Е. Р., в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений поддержали в полном объёме. Указали, что в тексте искового заявления допущена описка, правильно следует читать адрес: г. Омск, ул<адрес>. Просили требования удовлетворить.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Департамент имущественных отношений администрации г.Омска, Министерство имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникли у истцов в период действия ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Люторевич С.В., на основании решения профкома и администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из шести человек: Люторевич С., <данные изъяты> года рождения (жена), Люторевич Н. С., <данные изъяты> года рождения (дочь), Люторевич О. С., <данные изъяты> года рождения (дочь), Люторевич М. С., <данные изъяты> года рождения (дочь), Люторевич В., <данные изъяты> года рождения (внучка), Лепешеву И. А., <данные изъяты> года рождения (внучка).

На основании указанного решения Люторевичу С. В. был выдан ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Люторевич С. Г. на основании решения администрации и профкома № выдан ордер на предоставление ей и ее мужу Люторевичу С. В., доверии Люторевич М. С. комнаты в общежитии по адресу: г. Омск, ул. <адрес>.

Согласно Выписки из Реестра муниципального имущества г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, помещения – комнаты <адрес> в г.Омске, находятся в муниципальной собственности.

Из пояснений стороны истцов и копии лицевого счета по адресу ул.<адрес> в г.Омске следует, что Люторевич С. В.(наниматель) и Люторевич М. С. (дочь) умерли, в составе проживающих значатся: Люторевич В. В., <данные изъяты> года рождения, Люторевич Н. С., <данные изъяты> года рождения, Люторевич О.С., <данные изъяты> года рождения, Люторевич С. Г., <данные изъяты> года рождения. (л.д. №).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы обращалась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска по вопросам заключения договоров социального найма и приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. <адрес>.

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 06 апреля 2023 года № Исх-ДЖП/2567, в заключении договора социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма), финансового лицевого счета по месту жительства, справки БУ ОО «Омский центр КО и ТД» о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах, об обременении объекта недвижимости (л.д. №).

Также истцам отказано в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (письмо от 05 мая 2023 года № ИСХ-ДЖП/3531), в связи с отсутствием правовых оснований (л.д.№).

Из пояснений истцов следует, что они проживают в спорном жилом помещении с момента его предоставления, несут расходы по оплате коммунальных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Таким образом, истцы фактически пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Сведения о нахождении занимаемого истцами жилого помещения в аварийном состоянии, а также, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют.

В силу части 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года с изменениями и дополнениями от 23 мая 1992 года, и от 27 января 1993 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.

Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Омской области право собственности на спорные жилые помещения не оформлено.

Представленные в материалы дела справки БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» свидетельствует о том, что Люторевич Н. С., Люторевич С. Г., Люторевич В.В. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали (л.д. №).

На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, поскольку они в установленном законом порядке были вселены в спорные жилые помещения, проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи по нормам социального жилья и каких-либо ограничений для приватизации данного жилого помещения не установлено.

Между тем, из материалов дела следует, что жилые помещения – комнаты № <адрес>, имеет признаки самовольной перепланировки, что следует из представленных в материалы дела технических паспортов.

Согласно справки ООО «Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг «Кадастр-М», объект перепланировки и переустройства - комнаты № №, расположенные на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного здания по адресу: г.Омск, ул.<адрес>. Конструктивная схема здания - бескаркасная с несущим кирпичными стенами. Пространственная жесткость обеспечивается за счет конфигурации здания, совместной работы продольных и поперечных стен, а также жестких дисков по покрытиям. Перекрытия выполнены из многопустотных железобетонных плит, перегородки - дощатые. В жилом помещении выполнена перепланировка и переустройство с целью объединения комнаты № № и комнаты № № в одно помещение. В помещении выполнены следующие строительно-технические работы: заложен проем в несущей стене, через который ранее был организован вход в комнату № №; частично заложена ниша при входе в комнату № №; возведена перегородка из гипсокартона с целью выделения помещения коридора; вырезан проем в деревянной перегородке для организации входа в комнату № № из помещения комнаты № № Несущие конструкции здания в процессе перепланировки не затронуты. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре жилого помещения не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит требованиям СП 54.13330.2022 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (л.д. №).

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение перепланировкой жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что перепланировка произведена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не создает угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, и признать за истцами право собственности на указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Люторевич Н.С., Люторевич С.Г., Люторевич В.В. удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – комнаты № <адрес> в городе Омске, площадью 35,5 кв.м в реконструированном виде, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Люторевич Н.С., <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, Люторевич С.Г., <данные изъяты> года рождения, №, Люторевич В.В., <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на объекты комнаты <адрес> в городе Омске.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                 (подпись)                 О.В. Могилёва

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 июля 2023 года

Судья:                                      О.В. Могилёва