Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1530/2022 ~ М-1207/2022 от 08.06.2022

УИД № 23RS0051-01-2022-002019-75                                  Дело № 2-1530/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года                                                                          г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре <ФИО>3,

с участием представителя истца по доверенности <ФИО>5,

представителя ответчика- администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обосновании своих доводов, что <дд.мм.гггг> между ним и администрацией муниципального образования Тимашевский район был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым ему предоставлен в аренду данный земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства с право строительства. 20 октября 2009 года данный договор был дополнен соглашением в соответствии с которым: После подписания настоящего договора обратиться в Тимашевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю для регистрации договора. В течении 5 дней после государственной регистрации уведомить арендодателя о регистрации договора. <дд.мм.гггг> было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды, в соответствии с которым срок действия договора был продлен до <дд.мм.гггг>. <дд.мм.гггг> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об исправлении о виде разрешенного использования с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства, с правом строительства». Имея намерения осуществить строительство на земельном участке жилого дома, он внес денежные средства в размере 25 000 рублей в кооператив, с целью проведения газопровода к данному земельному участку. В 2011 году он залил на участке фундамент, под будущий дом, однако в дальнейшем не мог продолжить строительство, в связи с финансовыми трудностями. С момента подписания договора прошло 12 лет, на протяжении всего времени он платит арендную плату за данный земельный участок. Поскольку по истечении срока договора аренды он не был прекращен и администрация не возражала относительно его дальнейшего использования, то договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок. В связи с тем, что от администрации поступило уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, он считает, что нарушены его права он вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности <ФИО>5 настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что <ФИО>1 залил фундамент на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пояснил, что <дд.мм.гггг> между <ФИО>1 и администрацией муниципального образования <адрес> действительно был заключен договор аренды данного земельного участка, сроком до <дд.мм.гггг>, с целью использования: ведение огородничества, но в связи с тем, что данный договор не прошел государственную регистрацию, в настоящее время он недействителен. Указал, что требование о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению, поскольку он пользуется данным земельным участком на протяжении 12 лет, платит арендную плату, залил на земельном участке фундамент, внес в кооператив денежные средства, с целью проведения газопровода к данному земельному участку.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности <ФИО>4 в судебном заседании возражала относительно требований искового заявления, указав, что согласно акта обследования земельного участка от <дд.мм.гггг>, на данном участке объекты строений отсутствуют. На земельном участке посажен картофель. <дд.мм.гггг>, <ФИО>1 получил уведомление об отказе администрации муниципального образования <адрес>, на заявление о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 23:31:0603002:77 по адресу: <адрес>, хут. Стринский, <адрес>. Причина отказа является расположение вышеуказанного земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого участка, а именно ЛПХ с правом строительства. <дд.мм.гггг>, постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> <№> был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства, с правом строительства» на «ведение огородничества». <дд.мм.гггг>, <ФИО>1 обратился в администрацию муниципального образования <адрес>, о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: 23:31:0603002:77, в аренду, цель использования земельного участка: ведение огородничества. <дд.мм.гггг> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <№>. Срок договора до <дд.мм.гггг>, земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 23:31:0603002:77, площадью 5000 кв.м., цель использования: ведение огородничества, местоположение: <адрес>, Незаймановское сельское поселение, хут. Стринский, <адрес>. Согласно выкопировке из генерального плана Незаймановского с/<адрес> и выкопировке из карты-схемы градостроительного зонирования территории Незаймановского с/п правил землепользования и застройки, испрашиваемый земельный участок истцом из земель населенных пунктов расположен в водоохранной зоне, зоне прибрежной защитной полосы и частично в зоне зеленых насаждений общего пользования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

<дд.мм.гггг> между администрацией муниципального образования <адрес> и <ФИО>1 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <№>, согласно которому <ФИО>1 передан в аренду сроком на 5 лет, до <дд.мм.гггг> земельный участок, с кадастровым номером 23:31:0603002:77, площадью 5000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования земельного участка <№> от <дд.мм.гггг>, проведенного специалистами администрации Незаймановского сельского поселения <адрес>, земельный участок использовался по назначению, с соблюдением условий договора аренды.

<дд.мм.гггг> заключено дополнительное соглашение <№> о внесении изменений в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <дд.мм.гггг>, <№>, в соответствии с которым внесены изменения: «срок договора аренды до <дд.мм.гггг>, земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства».

<дд.мм.гггг> специалистами администрации Незаймановского сельского поселения <адрес> проведено обследование спорного земельного участка, составлен акт, в соответствии с которым на данном участке объекты строений отсутствуют. На земельном участке посажен картофель.

Как следует из уведомления от <дд.мм.гггг> <ФИО>1 отказано администрацией муниципального образования <адрес>, на заявление о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 23:31:0603002:77 по адресу: <адрес>, хут. Стринский, <адрес>, в связи с расположением земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого участка, а именно ЛПХ с правом строительства.

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования <адрес> <№> от <дд.мм.гггг>, изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства, с правом строительства» на «ведение огородничества».

<ФИО>1 <дд.мм.гггг> обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением в соответствии с которым просил предоставить земельный участок с кадастровым номером: 23:31:0603002:77, в аренду, цель использования земельного участка: ведение огородничества.

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> между <ФИО>1 и администрацией муниципального образования <адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <№>, сроком до <дд.мм.гггг>, земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 23:31:0603002:77, площадью 5000 кв.м., цель использования: ведение огородничества, местоположение: <адрес>, Незаймановское сельское поселение, хут. Стринский, <адрес>.

Данный договор аренды земельного участка в настоящее время сторонами не расторгнут и не оспорен.

Как следует из подпункта 14.1 ст.39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из выкопировки из генерального плана Незаймановского сельского поселения <адрес> от <дд.мм.гггг> и выкопировке из карты-схемы градостроительного зонирования территории Незаймановского сельского поселения <адрес> правил землепользования и застройки от <дд.мм.гггг> земельный участок, с кадастровым номером 23:31:0603002:77, расположенный по адресу: <адрес>, Незаймановское сельское поселение, хут. Стринский, <адрес>, расположен в водоохранной зоне, зоне прибрежной защитной полосы и частично в зоне зеленых насаждений общего пользования.

На основании вышеизложенного, указанные в исковом заявлении доводы не нашли своего подтверждения, поскольку <дд.мм.гггг> между <ФИО>1 и администрацией муниципального образования <адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <№>, сроком до <дд.мм.гггг>, с целью использования: ведение огородничества, данный договор сторонами не расторгнут, а также не признан не действительным, оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок не имеется, спорный земельный участок собственником предоставлен в аренду, более того он расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого участка, а именно ЛПХ с правом строительства.

Доводы истца о том, что на спорном земельном участке им возведен фундамент под жилое домовладение не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку на представленных суду фотографиях не усматривается какое- либо строение на земельном участке, более того данное обстоятельство, также подтверждается актом осмотра от <дд.мм.гггг>, проведенного специалиста администрации Незаймановского сельского поселения <адрес>.

Суд также не может согласиться с выводами представителя истца о том, что договор аренды от <дд.мм.гггг> является не действующим, в связи с тем, что он не прошел государственную регистрацию, поскольку в судебном заседании установлено, что данный договор аренды заключен между сторонами добровольно, опровергающих сведений суду не предоставлено, в связи с чем, суд считает, что у <ФИО>1 при заключении данного договора имелось волеизъявление на его заключение, с целью предоставления ему данного земельного участка на праве аренды, для использования в целях: ведение огородничества.

С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 о признании права собственности на земельный участок, поскольку предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на данный земельный участок не имеется.

На основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с <ФИО>1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> госпошлина по делу в размере 6 951 рублей (исходя из кадастровой стоимости земельного участка- 375 100 рублей, согласно выписки из ЕГРН от <дд.мм.гггг>), поскольку истцом при подаче иска госпошлина уплачена не была.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на земельный участок- отказать.

Взыскать с <ФИО>1 (паспорт серии 0315 <№> выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тимашевском районе <дд.мм.гггг>) в бюджет муниципального образования <адрес> госпошлина по делу в размере 6 951 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года.

Председательствующий