Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-374/2022 от 07.07.2022

04RS0№-40

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июля 2022 г.                                                                                               г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуляшиновой Л. Д. на постановление Административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуляшиновой Л. Д. по ст.47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях»,

     УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляшинова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб. Основанием для привлечения Гуляшиновой Л.Д. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу:              <адрес> был выявлен факт выгула, принадлежащего ей домашнего животного (собака) серо-желтого окраса, беспородная, возраста около 4 лет, по кличке «Халк», выразившееся в недопущении выхода собаки из частной территории дома в общественное место (улицу) без поводка и намордника. Таким образом, Гуляшинова Л.Д. допустила нарушение п.2.2 Правил выгула домашних животных в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данным постановлением, Гуляшинова Л.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, освободить ее от административной ответственности либо снизить размер штрафа. Жалоба мотивирована тем, что вину в совершенном административном правонарушении Гуляшинова Л.Д. не оспаривает, собака действительно была без намордника, когда она ее вела в приют для собак. Вместе с тем просит учесть, что она является пенсионеркой и размер штрафа является существенным.

В судебном заседании Гуляшинова Л.Д. доводы жалобы поддержала, суду дала пояснения, аналогичные её содержанию, просит прекратить производство по делу либо снизить размер штрафа.

Представители Административной комиссии <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд копии материалов дела.

Выслушав Гуляшинову Л.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия правил выгула домашних животных, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт выгула, принадлежащего ей домашнего животного (собака) серо-желтого окраса, беспородная, возраста около 4 лет, по кличке «Халк», выразившееся в недопущении выхода собаки из частной территории дома в общественное место (улицу) без поводка и намордника. Таким образом, Гуляшинова Л.Д. допустила нарушение п.2.2 Правил выгула домашних животных в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

За указанное нарушение постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляшинова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000,00 руб.

Факт совершения Гуляшиновой Л.Д. административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом заседания административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом Управления по развитию территории и жизнеобеспечения <адрес>, объяснениями Гуляшиновой Л.Д.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действиям Гуляшиновой Л.Д. дана верная юридическая оценка по ст.47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях».

Наказание Гуляшиновой Л.Д. назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ и изменению не подлежит, поскольку Гуляшинова Л.Д., как владелец собаки, должна принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Гуляшиновой Л.Д. от административной ответственности, либо изменении наказания на предупреждение на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ указанных взаимосвязанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Гуляшинову Л.Д. административного штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Гуляшиновой Л.Д. к Правилам выгула домашних животных в <адрес>, что может повлечь нарушение безопасности и причинение вреда окружающим.

Согласно п.21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст.3.2 КоАП РФ.

При этом, в рассматриваем деле судом не может быть применена ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, т.к. отсутствуют доказательства исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуляшиновой Л. Д. по ст.47.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу Гуляшиновой Л. Д. - без удовлетворения.

    Судья:                                               А.С. Орлов