Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2024 (2-11791/2023;) ~ М-6989/2023 от 29.09.2023

УИД 03RS0003-01-2023-008097-33

Дело №2-623/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инякина Александра Сергеевича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Инякин А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит суд: Понудить (обязать) Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить (засчитать) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца:

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 26 дней);

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней);

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 25 дней)

- в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 1 дн.),;

- в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 мес. 8 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.)

- в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 14 дн.)

Обязать (понудить) Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ установить (назначить) истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения о назначении досрочной пенсии по старости, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить причитающееся истцу пенсионное пособие, начиная с данной даты (то есть с ДД.ММ.ГГГГ)

Истец Инякин А.С., представитель истца Дунюшкин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан Саитзянова Л.Д. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц по ст.167 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400- Ф З ).

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных видах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

    В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки

соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

    Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

    Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

    Согласно Списку N 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII позиция 23200000-13450), шлифовщики, занятые шлифовкой изделий, окрашенных красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XIV позиция 2150600а-19630).

    В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 25 8н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

    Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32. статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

    При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 400 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516 от 11.07.2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

    Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Судом установлено, что страховой стаж истца на 14.10.202020 года (на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) составил 33 года 9 мес.1дн., стаж работы на соответствующих видах работ - 5лет 6 дней.

    Инякин А.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 08.12.1997 года.

    Истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. (6мес.26дн.) - данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных тяжелых условиях труда.

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.(28 дней) - данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных тяжелых условиях труда.

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ - данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных тяжелых условиях труда, (согласно уточняющей справке от 02.09.2011г. организация не подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии).

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а представленные страхователями индивидуальные сведения после даты регистрации в системе персонифицированного учета не содержат кода особых условий труда. Также согласно справке № от 31.01.2018г. Инякин А.С. работал в <данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., а не <данные изъяты>

- в <данные изъяты> периоды работы:

- С ДД.ММ.ГГГГ4дн.);

- в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.) данный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а представленные страхователями индивидуальные сведения после даты регистрации в системе персонифицированного учета не содержат кода особых условий труда. Также согласно представленной карте специальной оценки условий труда №А, (строка 040 п. 6 право на досрочное назначение трудовой пенсии -отсутствует.

    Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

    Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Инякин А.С. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании вышеизложенного для включения в специальный стаж оспариваемых периодов необходимо наличие следующих условий:

1. наличие справок, уточняющих характер работ;

2. наличие постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня;

3. наличие кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, представляемых работодателем.

    Спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж работы по Списку №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца не менее 80 процентов рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Инякина А.С. за спорные периоды предоставлены работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации без кода особых условий труда.

    В силу части 6 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.     При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

    На основании положений ст. 428 Налогового кодекса РФ дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование применяются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

    Страховые взносы по дополнительным тарифам исчисляются в общем порядке со всех выплат и вознаграждений в пользу работников, признаваемых объектом обложения страховыми взносами в соответствии со ст. 420 НК РФ за исключением сумм, поименованных в ст. 422 НК РФ.

    Таким образом, если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, поименованной в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, то на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

    В случае занятости работника на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда на условиях неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени) исчисление страховых взносов производится плательщиком страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам со всех выплат и вознаграждений, включаемых в базу для исчисления страховых взносов в соответствии с положениями ст. 421 НК РФ, начисленных в пользу данного работника в связи с осуществлением указанных работ.

    Таким образом, работодатель обязан с выплат работнику, занятому на работах с вредными условиями труда в течение неполного рабочего времени (менее 80% рабочего времени), начислять страховые взносы по дополнительным тарифам.

    Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан правомерно приняло решение об отказе Инякину А.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Инякина Александра Сергеевича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> №, <данные изъяты> в качестве слесаря по ремонту технологических установок, в <данные изъяты> в качестве помощника машиниста сваебоя, в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, обязании назначить пенсию, выплатить пенсионное пособие, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инякина Александра Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, обязании назначить пенсию, выплатить пенсионное пособие, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                          Ивченкова Ю.М.