Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2024 от 04.06.2024

№12-16/2024

УИД: 25MS0086-01-2024-000714-57

Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 17 июня 2024 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Ю.В. Бурик, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж на постановление мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении С, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении С, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, прекращено, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его подлежащим отмене, а дела об административном правонарушении возвращении на новое рассмотрение, должностное лицо составившее протокол - инспектор ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж обратился с жалобой, в обоснование которой ссылается на ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», пункты 1 и 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.3,5, п.1 ч.3 ст.8 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2.3.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», указывая, что автомашина «BMW Х1», кузов WBAHS120105А02681 поставлена на государственный учёт с присвоением государственных регистрационных знаков Р324 СК/125 владельцем которой является Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (документ, подтверждающий право собственности - таможенный приходный ордер), которая ранее ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи передала указанное транспортное средство покупателю С, считая, что данное обстоятельство свидетельствует о том, что договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Л и С является фиктивным. Таким образом, лица, управляющие транспортными средствами на основании таких фиктивных договоров купли-продажи, могут избегать административной ответственности за нарушения, падающие на камеры фото-видео фиксации административных правонарушений. Также указывает об отсутствии нарушений процессуальных норм, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении С

Должностное лицо составившее протокол – инспектор ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности С о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, в требовании жалобы просила отказать.

Изучив ходатайство должностного лица о восстановлении срока на обжалование постановления, его жалобу, исследовав представленные материалы дела, просмотрев видеоматериал, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Суд, рассмотрев ходатайство инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж о восстановлении срока на обжалование постановления, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона для решения вопроса о восстановлении срока уважительными могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия лицом, участвующим в деле, и не могли быть преодолены по независящим от него обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении С, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, прекращено, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно почтового уведомления № указанное (мотивированное) постановление мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский», по адресу <адрес>, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Согласно резолютивной части постановления, срок обжалования составляет 10 суток со дня получении его копии. Согласно сведениям почтового отправления № жалоба должностного лица направлена ДД.ММ.ГГГГ, поступила на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не пропущен.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизменёнными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок до одного до трёх месяцев.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренныхчастью 2 статьи 12.2КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела усматривается, и следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что С ДД.ММ.ГГГГ в 14-40 час. в районе <адрес> в <адрес>, управляла транспортным средством – автомобилем «BMW Х1», кузов WBAHS120105А02681, без государственных регистрационных знаков.

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства – автомобиля «BMW Х1», кузов WBAHS120105А02681, оформленного ДД.ММ.ГГГГ, собственником данного автомобиля являлась Л Л. Согласно договору купли-продажи автомобиля, заключенного в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ С указанный автомобиль «BMW Х1» приобрела у Л.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении С на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья пришёл к выводу, что на момент управления С данным автомобилем - ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный действующим законодательством срок для постановки автомобиля на государственный учёт и на получение государственного регистрационного знака – десять дней с момента приобретения С автомобиля, не истёк, в связи с чем нарушений п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации С не допущено, что свидетельствует об отсутствии в её действиях объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении С производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы в отношении С направлены на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении С принято к производству.

В соответствии с ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что при истечении срока давности привлечения к административной ответственности возобновление производства по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу б административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание указанные положения, учитывая, что на момент рассмотрения дела в Черниговском районном суде жалобы инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж срок давности привлечения С к административной ответственности, установленный для данной категории дел по настоящему делу истёк, а производство по делу в отношении С прекращено, возможность возобновления производства по данному делу утрачена, поскольку вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения за пределами пресекательного срока, в том числе и по доводам жалобы, обсуждаться не может.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Черниговского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении С оставить без изменения, жалобу инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Спасский» Ж - без удовлетворения.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи, вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Бурик