Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2020 ~ М-1084/2020 от 17.03.2020

Дело №

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                       Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

Помощника судьи ФИО3,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России к ФИО1 об освобождении земельного участка от некапитальных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обратилось с иском в суд к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка от некапитальных объектов. В обоснование требований указав, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – организация по выполнению работ и оказанию услуг по обеспечению реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны РФ в сфере учёта, управления и распоряжения, а также контроля за использованием имущества Вооружённых Сил РФ.

В рамках осуществления мероприятий по контролю за использованием имущества Вооружённых Сил РФ выявлены нарушения порядка использования федерального имущества – части земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0310023:3, расположенного по адресу: <адрес>, в/г 29, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО». В пределах границ вышеуказанного земельного участка, на территории войсковой части 26345, без каких-либо согласований с истцом возведено сооружение № – гараж металлический, а также находится двухосный прицеп-кунг №. Указанные объекты используются ответчиком для личных нужд. Ни каких разрешений на установление металлического гаража, а также размещение двухосного прицепа-кунга ФИО1 на данном участке ни Министерство обороны России, ни уполномоченные им органы и учреждения не давали, договор аренды не заключался, участок используется ответчиком без внесения платы.

Просит обязать ФИО1 освободить часть земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0310023:3, расположенного по адресу: <адрес>, в/г 29, <адрес>, от двухосного прицепа-кунга № и металлического гаража №.

Представитель истца ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» ФИО5 настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что соседние земельные участки также не освобождены, однако претензии выставлены только к ней.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования, изложенные в исковом заявлении обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – организация по выполнению работ и оказанию услуг по обеспечению реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны РФ в сфере учёта, управления и распоряжения, а также контроля за использованием имущества Вооружённых Сил РФ.

В рамках осуществления мероприятий по контролю за использованием имущества Вооружённых Сил РФ выявлены нарушения порядка использования федерального имущества – части земельного участка, с кадастровым номером 23:47:0310023:3, расположенного по адресу: <адрес>, в/г 29, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 16.01.2017г. №) в лице Министерства обороны РФ и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» (запись в ЕГРН от 27.07.2017г. №). В пределах границ вышеуказанного земельного участка, на территории войсковой части 26345, без каких-либо согласований с истцом возведено сооружение № (гараж металлический), а также находится двухосный прицеп-кунг №, согласно схеме. Указанные объекты используются ответчиком для личных нужд, согласно копии акта проверки № от 22.10.2018г..

Согласно письму войсковой части № от 31.01.2019г., за исх.№, сооружение №, а также двухосный прицеп-кунг № незаконно используются ответчиком, что подтверждается схемой размещения строений на территории военного городка №.

Реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправового принципа неприкосновенности собственности, предполагающего равенство воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений.

Согласно п. «д» ст.71 Конституции РФ, в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», полномочия по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставлены только Министерству обороны Российской Федерации.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61 -ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью.

Положениями ст. 29 и ч. 2 ст. 32 ЗК РФ полномочиями на предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наделены исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли обороны и безопасности используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», п. 4 ст. 87 ЗК РФ, земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, находятся в федеральной собственности.

Каких-либо разрешений на установление возведённого металлического гаража, а также размещение двухосного прицепа-кунга ФИО1 на данном участке Министерством обороны России, уполномоченными им органами и учреждениями не давалось, договор аренды не заключался, участок используется ответчиком без внесения платы.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право па земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ, собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненною наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Также в п. 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № указано, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Но лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на это имущество (п. 36 указанного постановления), а также доказать отсутствие между истцом и ответчиком обязательственных правоотношений характера по поводу истребуемой вещи.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В целях досудебного урегулирования разногласий Учреждением в адрес ответчика направлялась претензия от 05.12.2019г. исх. №, с предложением освободить незаконно занимаемый земельный участок, которая была оставлена без ответа и удовлетворения.

    Согласно п.1,2 Положения о Министерстве обороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. №, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики,нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Следовательно, Министерство обороны Российской Федерации относится к государственным органам, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения (п. 1 Указа).

К таковым относится ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России, осуществляющее свою деятельность в соответствии с Уставом, которым данный орган наделяется полномочиями и компетенцией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из Устава ФГКУ «Северо-Кавказское ГУНО» Минобороны России, утвержденного Министром обороны РФ, следует, что указанное управление учреждено РФ в лице Министерства обороны РФ; оно создано для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (п. 3 Устава).

Согласно п. 20 Устава, истец осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества закрепленного за Учреждением.

Поскольку, учитывая сферу возложенных на Учреждение функций органа государственной управления, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу, то, соответственно с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:47:0310023:3, расположенный по адресу: <адрес>, в/г 29, <адрес>, является федеральным имуществом, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, а ответчиком ФИО1 нарушаются права собственника, то, при таких обстоятельствах исковые требования истца, как собственника, подлежат удовлетворению. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 23:47:0310023:3, расположенного по адресу: <адрес>, в/г 29, <адрес> от двухосного прицепа-кунга № и металлического гаража №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий