Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1095/2023 ~ М-455/2023 от 21.02.2023

                                                                                       Дело № 2- 1095/2023

                                                               УИД 16RS0045-01-2023-000725-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года                                              город Казань

мотивированное решение принято

в окончательном виде 25 мая    2023г.

Авиастроительный районный суд город Казани в составе

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.

при секретаре судебного заседания Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО, ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки,

        УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО, ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером 16№:10, площадью 386 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО (1/2 доли), права зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (1/2 доли) права зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок занят индивидуальным жилым домом и хозпостройками, территория огорожена. Путем ограждения и размещения теплицы со стороны <адрес> используется дополнительно земельный участок с площадью 150 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности.

        На основании изложенного, истец просил возложить на ответчиков ФИО и ФИО освободить самовольно используемый земельный цветок площадью 150 кв.м со стороны ул. <адрес>, относящийся к землям не разграниченной государственной собственности, путем сноса ограждения и теплицы по адресу <адрес>.

         Взыскать с ФИО и ФИО в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, она же представляет интересы МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО, в судебном заседании просил в иске отказать по представленным суду возражениям.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет земельных имущественных отношений», Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

От представителя третьего лица Управление Росреестра по РТ поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц участвующих по делу,    исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.        Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом. На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в сфере управления муниципальной собственностью ИКМО <адрес>     уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №:10, площадью 386 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО (1/2 доли), ФИО (1/2 доли) права собственности зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на основании задания на проведение выездного обследования за соблюдением обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства земельного участка с кадастровым номером 16:№.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 16№. с уточненной площадью 379 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилого строительства, принадлежит на праве обшей долевой собственности ФИО, ФИО право собственности на земельные участки зарегистрированы в установленном порядке.

В ходе выездного обследования объекта земельных отношений производился визуальный осмотр и обмер части границ земельного участка. Съемка проводилась с использованием спутникового прибора Sino GNSS Т300 (свидетельство о поверке № С-ЦЭМ/15-06-№. действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Визуальный осмотр части исследуемого земельного участка показал, что на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, территория участка огорожена забором.

По результатам анализа имеющихся данных установлено, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 16:№ дополнительно используется земельный участок обшей площадью 150.05 кв.м из них: 150 кв.м ( 120+30) из числа земель неразграниченной государственной собственности; 0,5 кв.м. из числа земель земельного участка с кадастровым номером 16№

15.11.2022г. ФИО объявлено предостережение    № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено устранить нарушения петем оформления документов на дополнительно используемый земельный участок, либо путем освобождения земельного участка.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом представлены акты выездного обследования земельного участка органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым путем ограждения и размещения теплицы со стороны пер. Пожарского, дополнительно используется участок площадью 150 кв.м., из земель неразграниченных с государственной собственностью.

Согласно Актам, при обследовании земельного участка экспертом Отдела муниципального земельного контроля МКУ КЗИО ИКМО г. Казани И.С. Киямовым выявлено, что ограждение со стороны пер. Пожарского, расположено за пределами участка с кадастровым номером №, на основании чего им сделан вывод о том, что ответчиками дополнительно используется участок из состава земель, неразграниченных с государственной собственностью, площадью 150 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него.

Между тем, из материалов дела усматривается, что 16.11.2022г. после получения предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками были приняты меры для выявления причин нарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с ООО «Вектор». ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры участка.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с ООО «Вектор».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками заключён договор № на выполнение кадастровых работ с ООО «Земельно-Инвестиционное Агентство <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО заместителю руководителя Росреестра по РТ подготовлено обращение № с пояснением, что ответчиками проводятся работы по устранению нарушений и ошибок.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками получена выписка с регистрационной палаты с исправленными ошибками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО, на основании Приказа КЗИО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на использование земельного участка площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, вблизи <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения объектов: элементы благоустройства территории, проезд.

В соответствии с пунктом 36 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно пункту 38 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

            Из акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на участке с кадастровым номером 16№, расположен жилой дом, надворные постройки, территория огорожена совместно с земельным участком площадью 144 кв.м., на который выдано разрешение на использование на основании Приказа КЗИО ИКМО <адрес> №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки доводам истца, спорный участок используется ответчиками на законных основаниях, в полном соответствии с требованиями Приказа №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом не представлены доказательства в чем заключается нарушение права муниципального органа, поскольку согласно представленным по запросу суда материалов обследования земельного участка с кадастровым номером 16:№10 следует, что земельный частик с кадастровым номером 16:№, пл. 386 кв.м., с видом разрешенного использования-индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО, ФИО, запись в ЕГРН 20.11.2018г. При обследовании установлено, что согласно приказу №/КЗИО-ПК от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использование земельного участка площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в целях размещения вида объекта «Элементы благоустройства территории в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчиков обязанности освободить самовольно занятый земельный участок не имеется и данное требование удовлетворению не подлежит.

Исковые требования о взыскании судебной неустойки также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Руководствуясь статьями    194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО, ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Председательствующий                                                       Сафина Л.Б.