Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2023 ~ М-159/2023 от 09.02.2023

№2-552/2023

УИД 76RS0010-01-2023-000214-49 изготовлено 21.04.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года             г. Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Демича А.Н.

при секретаре Собяниной А.В.

с участием истца- Федосеевой С.А. в лице представителя по доверенности Рязанцевой Е.Л., ответчика- администрации сп Семибратово в лице представителя по доверенности Прохина Д.Г. (до перерыва), третьего лица- Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области в лице начальника Казаковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Светланы Александровны к Администрации сп Семибратово об отсутствии проезда к земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

Федосеева Светлана Александровна является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Исковое заявление Федосеевой С.А. мотивировано отсутствием проезда к принадлежащему ей земельному участку.

В судебном заседании истец Федосеева С.А. участия не принимала, направила представителя по доверенности- Рязанцеву Е.Л., которая заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик – Администрация сп Семибратово в лице представителя по доверенности Прохина Д.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал. Указал, что администрацией разработан проект планировки квартала, в котором находится земельный участок истца. Проведены кадастровые работы, земельные участки, предназначенные под автомобильные дороги, поставлены на кадастровый учет. Работы по строительству дороги начнутся после выделения финансирования. Для строительства дороги необходимо подготовить соответствующий проект, провести мероприятия по отбору подрядчика, далее следует фактическое выполнение работ.

Третье лицо- Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ростовского муниципального района в лице начальника управления Казаковой О.Н. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда. В судебном заседании дополнительно указала, что в обязанности Управления входило проведение общественных обсуждений относительно планировки территории. В настоящее время утвержден проект межевания квартала, запроектированы границы земельных участков. На основании этих данных администрация сельского поселения будет проектировать дорогу. Конкретный подъезд к земельному участку истца будет понятен при проектировании улично-дорожной сети.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами организации безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с р.п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

На чертежах межевания территории отображаются: границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры (ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).

Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории (п. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено, что Федосеева Светлана Александровна является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя истца – по доверенности Рязанцовой Е.Л., представленных фотоматериалов, следует, что к земельному участку Федосеевой С.А, отсутствует проезд.

Указанные доводы не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика, а также подтверждаются письменным ответом МУ «Служба хозяйственного обеспечения Администрации сп Семибратово» в адрес истца от 15.09.2022 года.

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания квартала «Молодежный» в р.п. Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области, в котором расположен земельный участок истца.

Из пояснительной записки к проекту межевания квартала следует, что при его разработке сформированы земельные участки (территории) общего пользования для строительства улично-дорожной сети.

В материалы дела администрацией сп Семибратово представлены сведения из ЕГРН о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>). Перечисленные земельные участки поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования: земельный участок общего пользования.

Таким образом, для реализации подъезда к земельному участку Федосеевой С.А. администрации сельского поселения Семибратово необходимо выполнить комплекс мероприятий по строительству автомобильных дорог в квартале «Молодежный» сельского поселения.

С учетом изложенного, исковые требования Федосеевой С.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, суд полагает, что выполнение мероприятий для реализации подъезда к земельному участку Федосеевой С.А. должны быть выполнены в срок до 1 июля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН 7609018913, адрес- рп Семибратово, ул. Павлова, д. 3) выполнить комплекс мероприятий для реализации подъезда к земельному участку Федосеевой Светланы Александровны (паспорт №) по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № в срок до 01 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич