Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2619/2021 ~ М-2027/2021 от 01.07.2021

    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                         <адрес>

        Первомайский районный суд в составе:

                        председательствующего судьи         Сахно С.Я.

                    при секретаре            Рябинине К.Ю.

                    с участием:

                    помощника прокурора            Петраковой А.А.

                        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Ковалеву Дмитрию Анатольевичу о возложении обязанности, признании судового билета недействительным

УСТАНОВИЛ

Приморский транспортный прокурор обратился в суд к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее по тексту – ГУ МЧС) с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения должностными лицами Центра Государственной инспекции по маломерным судам (далее по тексту - Центр ГИМС) ГУ МЧС законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов.

В ходе проведения проверки установлено, что Центром ГИМС ГУ МЧС ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация понтона «ПМ-02», 2007 г. постройки, с присвоением идентификационного (бортового) номера Р7648ПР, ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет серии <адрес>. Согласно выписке из реестра маломерных судов понтон принадлежат Ковалеву Д.А.

Поскольку в силу действующего законодательства указанный понтон не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, просит обязать ГУ МСЧ в лице Центра ГИМС исключить указанный понтон из реестра маломерных судов, признать выданный судовой билет недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Ковалев Д.А.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ МЧС и ответчика Ковалев Д.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

                                    В силу требований ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности указанных причин, при этом суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

                                    Поскольку ответчиками не исполнены обязанности, возложенные на них ст. 167 ГПК РФ, суд признаёт причины неявки представителя ГУ МЧС и Ковалева Д.А. в судебное заседание неуважительными и, с учётом мнения помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 6 КТМ, контроль за соблюдением обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 «Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГИМС) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В систему ГИМС входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

ГИМС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения предусмотрено, что основными задачами ГИМС являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

ГИМС, в числе прочих функций, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В соответствии с п. 24 «Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России», утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим основания для исключения судна из реестра маломерных судов, является, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, в том числе в реестре маломерных судов (статья 33 КТМ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС произведена государственная регистрация понтона «ПМ-02», 2007 г. постройки, с присвоением идентификационного (бортового) номера Р7648ПР, ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет серии <адрес>.

В соответствии со ст. 7 КТМ, ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ понтон относится к категории плавучий объект – несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация в реестре маломерных судов указанного прокурором понтона была произведена с нарушением действующего законодательства, поскольку названный объект не является маломерным судном, а относится к несамоходным плавучим сооружениям, в связи с чем спорный понтон подлежит исключению из реестра маломерных судов.

Поскольку требование об исключении понтона из реестра является обоснованным, выданный в отношении указанного понтона судовой билет необходимо признать недействительным.

            Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме, при этом в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого указанная прокурором обязанность должна быть исполнена ответчиком ГУ МЧС, и полагает достаточным срок в один месяц.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

           РЕШИЛ

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов понтон «ПМ-02», 2007 г. постройки, идентификационный №, принадлежащий Ковалеву Дмитрию Анатольевичу.

Признать недействительным судовой билет серии <адрес>.

                                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                        Судья: