Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-646/2019 от 02.10.2019

№ 12-646/2019
РЕШЕНИЕ
24 октября 2019 года	г. Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Комсервис» Сенькова М.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 13 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 13 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» (далее – ООО «Комсервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Комсервис» Сеньков М.О. подал жалобу об его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник по доверенности Сеньков М.О. доводы жалобы поддержал.

Старший помощник прокурора г. Архангельска Осипова Е.Н. против удовлетворения жалобы возражала, полагая, что постановление является законным и обоснованным.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Архангельска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Комсервис» в части своевременной оплаты труда работникам.

По итогам проверки и.о. прокурора г. Архангельска Шершневым А.С. в отношении ООО «Комсервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Законом – ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) - установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Правилами внутреннего распорядка ООО «Комсервис» установлены сроки выплаты заработной платы: 30 числа (аванс) и 15 числа месяца, следующего за отчетным (остальная часть зарплаты).

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что на 16 августа 2019 года перед 36 работниками Общества имелась задолженность по заработной плате в размере 1 570 000 рублей за июнь и июль 2019 года.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда (по вопросам охраны труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО Сауковой Р.А. № 29/12-1985-19-И от 26 марта 2019 года ООО «Комсервис» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам Общества. Указанное постановление вступило в законную силу 18 июня 2019 года.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому деяние ООО «Комсервис» было правильно квалифицировано по указанной норме.

Доводы жалобы защитника об отсутствии признака повторности несостоятельны.

Согласно правилам внутреннего распорядка, сроки выплаты аванса и заработной платы работникам ООО «Комсервис» за июнь 2019 года – 30 июня и 15 июля 2019 года соответственно, а за июль 2019 года – 30 июля и 15 августа 2019 года.

Таким образом, вмененные обжалуемым постановлением деяния совершены после вступления в законную силу постановления главного государственного инспектора труда (по вопросам охраны труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО от 26 марта 2019 года о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Представленные суду доказательства получены с соблюдением требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению трудовых норм, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В связи с изложенным мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «Комсервис» в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности, исчисляемые с выявления нарушения, мировым судьей соблюдены.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является гарантия трудовых прав и свобод граждан, права и интересы работников.

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение также не имеется, поскольку допущенное нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью (ст. 3.4 КоАП РФ).

Административное наказание назначено с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципу справедливости и направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 13 сентября 2019 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Комсервис» Сенькова О.М. – без удовлетворения.

Судья                                      Н.А. Чебыкина