Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2023 ~ М-537/2023 от 16.06.2023

ФИО1 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

06 июля 2023 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, РД, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате стимулирующего характера, расходов, связанных с выплатой отпусков и неиспользованных отпусков, обязать произвести расчет и оплату компенсации за задержку выплат,

с привлечением третьего лица ГБУ РД «<адрес> больница имени ФИО4,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу работников ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «COVID -19», в размере 490000 руб.47 коп.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан произвести расчет и оплату компенсации за задержку выплат в соответствии с требованиями ст.236 Трудового кодекса РФ.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Табасаранский районный суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова

УИД: 05RS0№-92

Дело №

ФИО1 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаиловой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, РД, к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате стимулирующего характера, расходов, связанных с выплатой отпусков и неиспользованных отпусков, обязать произвести расчет и оплату компенсации за задержку выплат,

с привлечением третьего лица ГБУ РД «<адрес> больница имени ФИО4,

установил:

<адрес> РД обратилась в суд с иском о взыскании с Министерства здравоохранения РД в пользу работников ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» задолженности по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «COVID-19», в размере 490000 руб. 47 коп., обязать Министерство здравоохранения РД произвести расчет и оплату компенсации за задержку выплат в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ, мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4».

В ходе проверки установлено, что общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, которым представлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку составляет 490000 руб.47 коп.

Задолженность по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку перед работниками ЦРБ образовалась в 2021-2022 годах, при этом до настоящего времени указанная задолженность не погашена. По итогам проведенной проверки прокуратурой района направлено представление в адрес главного врача ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» об устранении выявленных нарушений и погашении возникшей задолженности в размере 490 00 руб.07 коп. перед работниками данного учреждения.

Тем не менее, требования представления исполнены не были.

В ответе на представление ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» указывает на отсутствие финансирования на указанные нужды со стороны Министерства здравоохранения РД.

Задолженность по настоящее время не погашена, нарушаются конституционные права работников ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» на оплату на оплату труда, своевременное получение заработной платы и иных сумм, гарантированных ч.3 ст.37 Конституции РФ.

Ссылаясь на ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, просит удовлетворить иск.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>, РД, ФИО5 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их по изложенным в иске доводам.

Министерство здравоохранения РД, надлежащим образом извещенное судом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание.

Третье лицо ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4», надлежаще извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца согласился на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> исполнения трудового законодательства в ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4», установлено, что общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, которым представлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку составляет 490000 руб.47 коп.

Задолженность по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку перед работниками ЦРБ образовалась в 2021-2022 годах, при этом до настоящего времени указанная задолженность не погашена.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В силу ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели"
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

В соответствии с п.2 данных Правил выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

По итогам проведенной проверки прокуратурой района направлено представление в адрес главного врача ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» об устранении выявленных нарушений и погашении возникшей задолженности в размере 490 00 руб.07 коп. перед работниками данного учреждения.

Требования представления исполнены не были.

В ответе на представление ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» указывает на отсутствие финансирования на указанные нужды со стороны Министерства здравоохранения РД.

Задолженность по настоящее время не погашена, нарушаются конституционные права работников ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» на оплату на оплату труда, своевременное получение заработной платы и иных сумм, гарантированных ч.3 ст.37 Конституции РФ.

В силу ст.4 Трудового кодекса РФ принудительный труд, к которому относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или компенсаций запрещен.

Статьями 45, 48 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в том числе права на получение квалифицированной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу работников ГБУ РД «Табасаранская ЦРБ имени ФИО4» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «COVID -19», в размере 490000 руб.47 коп.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан произвести расчет и оплату компенсации за задержку выплат в соответствии с требованиями ст.236 Трудового кодекса РФ.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Табасаранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова

УИД: 05RS0№-92

Дело №