Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2023 (2-2596/2022;) ~ М-2231/2022 от 07.11.2022

Дело №2-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года                г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.

при секретаре Брезе Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Статистик-2» в лице представителя Нагорной Е. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя об установлении границ земельного участка, -

установил:

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы, тем, что на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 20.03.1990 г. № 4/340 истцу передан в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га для ведения коллективного садоводства, сведения об участке общей площадью 23 694 кв. м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>", как о ранее учтенном, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В связи с необходимостью дальнейшего приведения существующих границ земельного участка садоводческого товарищества в соответствие с действующим законодательством истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка по указанному адресу, однако ДИЗО было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

За защитой своих прав истец обратился в суд и просит установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии межевым планом от 23 августа 2022 г., указав, что решение суда по настоящему исковому заявлению будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующих записей об изменениях без согласования с собственником земельного участка с кадастровым номером участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица ГК РФ.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Таким образом, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп.1, 2 п.2.1. ст. 36 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые работы выполняются, в том числе:

в связи с подготовкой межевого плана в целях образования земельных участков и заказчиком кадастровых работ является либо собственник земельного участка, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с земельным участком образованы новые земельные участки, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, из которого в результате раздела или объединения образуются новые земельные участки, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование;

в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГП РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Судом установлено, что истцу на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 20.03.1990 г. № 4/340 передан в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га для ведения коллективного садоводства, сведения об участке общей площадью 23694 кв. м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> как о ранее учтенном, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Истец обратился 02.09.2022 г. в ДИЗО с заявлением вх.№ ГУ-12975/22 о согласовании местоположения границ земельного участка по указанному адресу, предоставив необходимую документацию и межевой план.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ф.и.о. 23.08.2022 в результате выполнения кадастровых работ, выполненных в связи с необходимостью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах:

Номер	Новый X	Новый Y
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

ДИЗО принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное письмом от 12.09.2022 № ГУ-исх-9813/22, со ссылкой на пункт 24 Приказа Росреестра от 04.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке», пп.5 п.2.8.1 подраздела 2.8 административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков», утвержденного Распоряжением ДИЗО от 27.06.2017 №9051-РДЗ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В материалы дела представлено заключение эксперта № 7-23-АЗ ООО «Экспертиза и Кадастр». Из материалов представленного заключения следует, что согласно технико-экономическим показателям проекта организации и застройки территории коллективного сада городского отдела статистики СТ «Статистик-2» общая площадь участков составляет 2,5 га, из них 2,04 га площадь садовых участков, 0,46 га площадь территории общего пользования.

План организации садового товарищества свидетельствует о том, что земельный участок, занятый территорией садоводческого товарищества, имеет сложную конфигурацию.

Садовые участки членов товарищества выделены в шесть обособленных групп, доступы к участкам членов товарищества внутри коллективного сада осуществляется через территорию общего пользования внутри товарищества.

Доступ непосредственно к территории коллективного сада осуществляется преимущественно с западной стороны, также имеются места доступа с северной и юго-восточной стороны.

Из данных публичной кадастровой карты эксперт сделал вывод о том, что почти все земельные участки, входящие в состав коллективного сада, стоят на кадастровом учете как самостоятельные объекты недвижимости, имеют свои кадастровые номера и иные элементы идентификации в качестве самостоятельных индивидуализированных вещей. Из содержания межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ф.и.о. 23 августа 2022 года, следует, что границы земельного участка установлены с учетом границ смежных землепользователей.

При проведении пространственного анализа сведений о границах земельного участка, содержащихся в межевом плане, экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, садоводческое товарищество "Статистик-2» имеют сложную конфигурацию, а на местности заняты проходами и проездами, которые обеспечивают доступ к земельным участкам членов товарищества, т.е. являются местом общего пользования.

В результате проведенного анализа и сопоставления данных межевого плана с показателям проекта организации и застройки территории коллективного сада городского отдела статистики СТ «Статистик-2» выявлено отступление от проекта в части включения в территории общего пользования товарищества земель свободных от прав третьих лиц, что также следует из содержания текстовой части межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ф.и.о. Данное разночтение вызвано реализацией принципа рационального использования земли с целью исключения чересполосицы между границами уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №

Общая площадь участков составляет 2,5 га, из них 2,04 га площадь садовых участков, 0,46 га площадь территории общего пользования, согласно данным межевого плана после уточнения местоположения границ земельного участка СТ «Статистик-2» уточнённая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составит 5646 кв. м или 0,56 га. Данное расхождение вызвано тем, что в площадь уточненного земельного участка СТ «Статистик-2» вошли земли неразграниченной собственности города Севастополя и тем что в границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> включен индивидуальный садовый земельный участок, обозначенный на проекте организации и застройки территории коллективного сада городского отдела статистики СТ «Статистик-2» под номером 3.

При сопоставлении сведений об уточняемом земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно данным межевого плана с данными ЕГРН, выявлено пересечение границ земельного участка товарищества собственников недвижимости Садоводческое товарищество «Статистик-2» с земельным участком с кадастровым номером №

Исследуя вопрос нарушаются ли какие-либо права и законные интересы иных лиц (землепользователей) в случае уточнения границ земельного участка в координатах, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ф.и.о. 23 августа 2022 года, эксперт акцентирует внимание на то, что вопрос о том нарушаются ли какие-либо права и законные интересы иных лиц (землепользователей) в случае уточнения границ земельного участка в координатах, указанных в исследуемом межевом плане, носит правовой характер.

Однако, земельный участок с кадастровым номером № образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением ДИЗО № 1315-РДЗ от 28.12.2015 г. Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № являются: «Отдых (рекреация)», «Использование лесов». Местоположением земельного участка указано: Российская Федерация, <адрес>

Из представленной в материалы дела схемы границы лесничества, эксперт сделал вывод о том, что согласно лесоустроительным планшетам, она не соответствуют проектируемым границам земельного участка.

При проведении натурного осмотра экспертом было установлено, что в области наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют лесные насаждения, в связи с чем эксперт делает вывод о том, что с учетом совокупности обстоятельств, при которых земельный участок коллективного сада городского отдела статистики СТ «Статистик-2» сформирован в 1990 году, а также отсутствие лесных насаждений в границах пересечений участка коллективного садоводства и участка с кадастровым номером №, прослеживаются признаки реестровой ошибки в описании местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а в случае уточнения границ земельного участка в координатах, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ф.и.о., также не создаётся угроза прав и законных интересов иных землепользователей.

Общие выводы эксперта, в соответствии с поставленными судом вопросами, сводятся к тому, что конфигурация и площадь земельного участка, указанные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ф.и.о. 23 августа 2022 года, не соответствуют правоустанавливающему документу на земельный участок. Согласно правоустанавливающему документу, площадь земельного участка коллективного садоводства ТСН «СНТ «Статистик-2» составляет 25 000 кв. м., в то время как площадь земельного участка коллективного садоводства ТСН «СНТ «Статистик-2», указанная в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ф.и.о. 23 августа 2022 года, составляет 5 646 кв. м., межевой план не соответствует ранее утвержденному плану организации территории ТСН СТ «Статистик, изменения в конфигурации и площади спорного земельного участка имеются, однако согласно правоустанавливающих документов и плана организации СТ «Статистик-2» конфигурация и площадь земельного участка включали в себя как участки, подлежащие передаче членам товарищества, так и участок общего пользования.

    Из вышеуказанного экспертом сделан вывод о том, что указанные несоответствия и разночтения вызваны тем, что, поскольку на момент проведения кадастровых работ кадастровым инженером ф.и.о. в августе 2022 года все участки членов товарищества были приватизированы, за исключением одного участка, в конфигурацию и площадь спорного земельного участка вошли лишь территории общего пользования товарищества, площадь не приватизированного земельного участка члена товарищества, а также часть земель неразграниченной собственности города Севастополя, и в случае уточнения границ земельного участка в координатах, указанных в межевом плане, не будут нарушаться ли какие-либо права и законные интересы иных лиц (землепользователей), и кроме того, границы в отношении указанного земельного участка № предлагаемые кадастровым инженерном к установлению, позволяют избежать чересполосицы и нерационального использования земель.

В силу п. 2 ст. 187 ГПК Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о назначении экспертизы.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Как следует из материалов дела, в том числе заключения судебной землеустроительной экспертизы, предложенный межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ф.и.о. 23 августа 2022 года, каталог координат для установления границ и площади земельного участка, является рациональным и правомерным.

В процессе рассмотрения дела судом не установлено наличие претензий по вопросу прохождения существующих границ от правообладателей смежных земельных участков к истцу либо от иных лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установлении границ земельного участка согласно координат, установленных экспертом и кадастровым инженером ф.и.о., в связи с чем суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии межевым планом от 23 августа 2022 г., подготовленным кадастровым инженером ф.и.о., в следующих координатах:

Номер	Новый X	Новый Y
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей об изменениях площади и границ земельного участка с кадастровым номером № без согласования с собственником земельного участка с кадастровым номером участком №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.

Судья                                             В.В. Казацкий